“二套房”政策五年来遭遇四改

　　“非唯一征税20%” 曾引发“假离婚”

　　政策背景：2013年3月30日，“非唯一住房交易征收20%个人所得税”政策出台，被称为史上最严厉调控。

　　从2012年下半年开始，开发商的降价行动逐步起到实际作用，不断有购房者重新回归楼市。再加上2012年央行多次降息、银行八五折贷款优惠重现江湖，北京楼市又进入快速增长期。

　　2013年3月30日，北京市地税局正式发布“国五条”。首次将二手房市场纳入调控体系，并按个人转让住房所得的20%征收所得税，出售五年以上唯一住房免征个税。除此之外，禁止京籍单身人士购买二套房。

　　故事：在北京“国五条”细则出台后，一些急于换房，而手中房产并不是唯一住房的夫妻，不少选择假离婚来避免非唯一住房出售时要缴纳的20%税费。

　　据媒体报道，北京市去年前三季度离婚登记数量达39075对，同比增长40%。

　　孙阳（化名）和妻子有两套满五年住房，本计划将通州一套市值170万元的房子卖掉，换套大房子。但新国五条出台后，需交纳将近30万元的税。不论是他自己还是来看房的人，都不愿承担这部分税款。为了换房，最后两人将两套房分别记在个人名下，然后离婚，“以满五年唯一住房”卖掉了通州的房子。

　　“认房又认贷” 换房成本提升

　　政策背景：在2011年发布的京十五条，明确对于二套房的认定只看购房者手中有无房产。但在2013年4月，北京住房公积金管理中心发布通知，购买第二套住房的贷款首付款比例不得低于70%；对于“无房有贷”申请者，仍执行贷款首付款比例不得低于60%。

　　根据链家地产市场研究部统计，目前全市二手住宅成交中，公积金贷款占比约为26%。公积金政策调整直接影响了换房人群，其中多为以中低端为目标的刚需和普通改善性需求。今年春节后，北京二手房市场处于持续低迷状态。

　　故事：“认房又认贷”对于换房群体来说，是一道巨大阻碍。陈晨住在北京朝阳区一社区里，由于父母年龄大了，便计划将父母两人接到北京同住。

　　可是打听下来，自己之前贷款购买的70平米两居室可以卖到260万元，而社区里的三居室总价在420万左右，按照“认房又认贷”的原则，二套房首付70%以上的规定，陈晨看中的三居室首付在300万元左右。“就算把现在的房子卖掉，首付还差很多。”陈晨无奈地表示。

　　观点

　　刺激政策能否救市？

　　近期，在地方政府纷纷放弃“限购”、首套房贷款放松的大背景下，未来房价走向何方，再次引发了地产界业内人士的猜测。

　　“大炮”任志强向来以预测房价精准而被称为“任盈盈”。

　　9月22日，地产网站刊发了一篇报道称，任志强近日接受媒体采访时表示，从目前的形势看，今年下半年中国经济发展还将是下降的趋势，中国房地产行业难复苏。这篇文章被注明转载自中国新闻网。该文是任志强罕见唱衰房地产的声音，因此引发市场热议。

　　9月22日下午，任志强就此在微博上称，他没有接受过中国新闻网的采访。但对于究竟是否说过唱衰房地产的话，任志强没有直接回应。

　　公开报道显示，任志强最近一次公开谈论房价，是在9月14日中国金融四十人论坛内部研讨会上。任志强的看法是，如果国家采取的政策恰当或者做适度调整，中国房地产市场不会进入下行通道，而将在持续波动中上行。

　　与此同时，国内几位素来以“唱衰楼市”闻名的专家，也在近期阐述了对房地产市场走向的看法。

　　9月21日，评论人士牛刀，就南京取消限购一事在微博上称，房子一钱不值的时候终将来临。9月23日，一家网站刊登了署名为易宪容（微博）的评论。职务为社科院金融研究所研究员的易宪容认为，“这些政策短期可能（也不一定）让房地产市场回光返照，市场最后一点能量耗尽后，中国房地产市场所面临的问题会更大。”易宪容称。（尹聪）

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