南京企业建办公楼至少交95种税费盖192个章

　　南京市工商联：简政放权与企业要求有差距

　　对于企业家反映的问题，南京市工商联有关负责人向记者坦陈，企业家们所说的是事实，平时经常有企业家特别是民营企业家向他们抱怨自身遇到的问题。像唐明所说的盖楼需要交95种税费，盖一两百个章，这是客观情况。对于企业们反映负担过重、手续繁琐的问题，工商联作为政府部门与企业之间的桥梁和纽带，及时向政府部门进行反映，并及时将政府的声音传达给企业。

　　这名负责人说，其实南京市在政府简政放权方面，已经做了大量工作，前些年南京的各种行政许可、非行政许可以及政府服务事项多达5000多项，但近年来政府推进简政放权，这些项目已经削减到300多项。可以说在这方面，南京在全国范围内是做得比较好的。即使如此，政府部门的工作与企业的要求相比，还有一定的差距。在这方面，政府部门也不断地在改进，今年南京还专门出台规定，优化行政审批。

　　这名负责人表示，下一步政府部门应该继续推进简政放权，提高办事效率，更好地为企业服务。

　　用制度改革、激励措施推进简政放权

　　江苏省委党校法政部副教授刘青：民企老总们反映各项审批手续繁琐、压力重，这是事实，应该客观地看这一问题。对房地产项目来说，国土、规划、建设、房产等专业部门多，而且多是垂直系统管理，目前尚不能完全做到集中、统一、高效地进行行政审批。另外，目前国家对房地产业进行宏观调控，有些部门会存在从严审批的情况。

　　目前政府在简政放权方面做了不少工作，今年中央政府已经完成了300多项行政审批改革，从中央到地方逐步落实，其效果是值得期待的。另外，政府大部制改革是提高行政效率、简化审批的重要举措，这项工作正在紧锣密鼓地进行。目前有的政府部门还试点进行审批事项办理公开告知，就像在网上买东西可查询快递流程一样，办事者可以随时向审批部门了解办事流程及进展。不可否认的是，有的部门和人员存在懒政、惰政行为，要改变这种局面，政府部门应该继续推进大部制改革、探索更好的办法，进行制度改革，提高政府部门的服务意识和办事效率。

　　南京航空航天大学教授邱建新：要解决政府部门办事效率低、懒政等情况，一方面要推进简政放权，另一方面要通过制度，包括约束机制和激励机制，来提高效率。另外还要有投诉机制，不过在这一点上要注意研究方法，因为有的人即使遇到不作为、乱作为，也不敢、不愿站出来投诉。

　　有人说政府部门不作为、少作为，危害性比乱作为要好一些。这种观点要不得，因为懒政行为、不作为对企业、对老百姓同样不利，同样会造成政府信誉的损坏。对于有些政府部门行政行为的缺位、错位、越位，都需要整治。

　　(原标题：企业要建一栋办公楼，至少交95种税费盖192个章)

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