湖南基层官员“被动”吃空饷:上级叫我们休息

　　部分返岗干部称“回来没事做”

　　今年4月，陈景云听说，街道办的其他两名“改非”干部都接到通知“要去单位报个到”。原来，当时，零陵区下发通知，要求在编不在岗人员限期返岗。

　　陈景云至今仍然没有接到重新上班的通知。他猜测，这或与他举报吃空饷有关，“给领导带来了麻烦。”

　　但在七里店街道办一名知情人士看来，返岗的意义并不大。“全部陆续回来了，但是回来干什么呢？办事处人多，现在100多个人，回来之后有些人没有事干，每天要去打卡，下午很多人不去。”

　　刘明已是第二次被要求返岗了。2008年前后，他按要求返岗，但上班不到半年，又没有人管了。直到后来，“来个政策又要上班，上班上几个月又没事。”

　　对于这些当年“被动”离岗的工作人员来说，原先的岗位工作已经有人承担。而如果说当年请其“改非”、退养的原因是年龄，此时返岗的他们，已更不具备年龄优势。

　　“我已经10多年没有上班了，单位不可能拿很大的事情给你搞。已经到了50多岁了，也快退休了。”一名退养人员向记者坦言。

　　中国青年报记者走访发现，在部分单位，打卡签到成为部分返岗干部到岗的一种形式。零陵区一名干部打完卡后就回到经营的服装店。店铺位于该区商业城，其自称是“老板娘”，店内招聘营业员的广告中，留下的也是她本人的电话。

　　记者在一天不同时段前往该服装店，发现她均在店内忙碌。

　　“他们不回来上班，不对，但也是对的。”在今年4月前后，张德也按要求回单位上班。他准时上下班了一个月，后来发现，返岗的“改非”干部中只剩他一人坚持了。

　　张德告诉记者，包括他在内的返岗“改非”干部，都没有被安排具体工作，“怪不得人家没来上班。”

　　对于屡次举报“吃空饷”现象的陈景云来说，如果仅是把返岗当成一种形式，没有真正分配工作，那实际上，无疑相当于“吃空饷由公开转入了地下”。

　　事实上，在陈景云提供的33人“吃空饷”具体名单中，“改非”、退养、外出等原因大多是地方土政策等历史遗留问题造成的。但是，由这些问题带来的反思，此刻正在发酵。

　　“严格意义来说，我觉得我不算吃空饷。”张德说，因为，他并非典型的吃空饷：在一个单位挂名领工资，但实际上自己有另一份差事。

　　在张德看来，类似的现象不止出现在七里店街道办，也不止出现在永州。放任回家，算在编不在岗；但按要求回来，却又没有事情安排，“这就是机构臃肿、人浮于事的写照。这说明，机构该裁的还是要裁，要精简人员，控制准入关，不然太多人了。”

　　张德记得一件荒唐事儿：在永州市一些地方的学校，40岁出头的老师就被要求“退二线”，不上课了，反而招聘了不少代课老师。

　　他说，如果返岗人员真的全部返回原单位，单位总人数肯定比他们离开时更多。如果这些老员工没事干，不仅浪费资源，还容易在单位生一些是非。一窝蜂地把人家赶回来，解决不了问题。

　　“没有配套的制度，回来又不给安排事做，返岗只是走一个形式。”夕阳西下，在办公室里翻着杂志，张德又度过了与公务无关的一天。

　　而陈景云，此刻还在家中，继续等待请他返岗上班的通知。

　　（杨妥对本文亦有贡献。应受访者要求，除陈景云外均为化名。）

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