权威专家：怎样理解简政放权是政府自身的“革命”

　　燕继荣：说明现在的改革到了一个很关键的时候，触动的都是利益的问题。原来是增量改革，至少没有损害别人的利益，还能让很多人都从改革当中获利。现在发展到这个阶段，就是啃硬骨头。所谓的啃硬骨头就是说，已经可能要动到存量的一些改革。实际上削减行政审批的改革就是在存量上面要做文章的改革。

　　当然存量的改革就是要涉及到利益的问题，那特别涉及到部门利益，行业利益。涉及到利益的改革，难度就会更大，那这次行政审批的改革实践也是由中央编办来主导，然后由各级政府部门来配合。代表中央政府设计方，要和各个部门反复的去谈，沟通。管理部门可能是站在自己的角度来说明行政审批是如何必要，那么改革的设计者肯定是说站在社会自由这种角度来说，审批是不必要的，所以两方经常会发生一些意见上的分歧。

　　薄贵利：李克强总理这句话讲到了权力的本质。现在世界上对权力的定义很多，其中一个定义就是权力是对价值的权威分配。这里的价值既具有有用性又具有相对稀缺性。由于权力是对相对稀缺资源的分配，所以就可能形成寻租现象。换句话说，掌握权力就可能获得直接利益或者间接利益。过去政府掌握很多权力，形成了很多部门利益。现在把这些不该由政府掌握的权力放下去，那确实是革政府的命，是用刀割自己的肉。改革触及到既得利益者的利益，那当然比转变思想观念更难。但这项改革是符合市场经济规律的，符合国家利益和人民群众根本利益，只要中央下大决心推进，并依法加以规范，这项改革是一定能够取得成功的。

　　薛澜：第一是观念问题，要从理念上根本转变，传统观念认为政府是管理别人，管理企业、管理社会的。简政放权对政府部门来说意味着要放弃这些管理权力，非常痛苦，不能适应。第二涉及到利益。实事求是的说，政府的薪酬体系极不合理，以至于很多工作人员靠灰色收入，这部分收入和政府部门的权力紧密挂钩，权力带来利益。所以，要把利益的链条割断，同时尽快推行公务员薪酬体系改革。

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