据日本共同社报道,日美政府8日出台了旨在修订《日美防卫合作指针》的中期报告。报道认为,由于与解禁集体自卫权相关的完善安保法制工作滞后,中期报告的内容缺乏具体性。日本政府准备让新版指针与安保法制表里一致,而法制方面的滞后似乎将不利于指针修订。中期报告中也没有明确写入完成修订的最终时间。
在7月日本内阁批准解禁集体自卫权的同时,首相安倍晋三下达了制定相关法案的指示。但三个月来安保法制的整体框架仍未敲定。安倍政府和执政党无法按照最初的计划在临时国会上提交法案,预计最快也将在明年的例行国会上提交。
报道指,内阁决议的内容停留在较为抽象的层面,这增加了完善安保法制的难度。安倍政府和自民党在围绕集体自卫权等展开执政党磋商时,为了避免与对扩大自卫队海外派遣态度谨慎的公明党激化分歧,事实上放弃写入派遣对象国和地理范围等具体内容。法案框架的制定无疑需要执政党再度磋商,但两党迟迟未能重启讨论。
鉴于冲绳县知事选举将于11月举行,安倍政府和执政党内认为“暂时不宜掀起风波”,执政党磋商预计将在知事选举后重启。若在法案框架出台前率先修订指针,恐将招致“一开始就以日美同盟为先,轻视国会”的批评。
安倍政府考虑到诸多国内情况,希望把完成指针修订工作的时间推后至明年,正就此展开协调。
负责安保法制的日本防卫相江渡聪德在中期报告出台后向媒体表示,“日美政府已达成共识,会使指针修订工作与日本国内法制保持一致”,强调不会先行修订指针。关于完成修订的时间,江渡仅称将以日美已商定的年内为目标努力加速讨论。
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