海口一残疾人交低保材料半年多 迟迟未收到办理通知

　　海口网10月9日消息（海口晚报全媒体记者 林韦玮摄影报道）今年3月份，海口市秀英区海口港社区的陈敏把申请低保的材料上交社区，往返于各部门间十余次之后，仍迟迟没有收到相关的办理通知。8日，陈敏致电海口网反映称，他认为自己符合低保办理条件，就是不知为何没有成功办理。

　　市民：不幸患病致残疾 急需领低保救助

　　陈敏今年46岁，家住秀英区海口港社区港东小区，有三间房，但很简陋。1997年在一次搬卸货物的过程中发现腿部不适，到医院检查结果为“臀部骨头坏死”，随即做了切除手术。近两年，其腿部病情不断恶化，已不能正常下蹲，成为了一名“肢体残疾人”（注：此称号为中国残疾人联合会认定）。目前，陈敏家里除了自己，还有一个女儿在读大学。

　　陈敏说，自己原本也有个幸福的家庭，但女儿出生后不久，妻子便一声不吭离家出走了，这20年来全是自己“又当爹又当娘”将女儿抚养长大。1997年查出患病后，为了维持生计，他还经常干点零活，赚点钱补贴家用，可到了近两年，重活累活都不能沾手，家里一下没了经济来源。2013年12月，为了申请低保，他到残联补办了《残疾人证》，并到居住社区领取了相关的低保填写表，“当时工作人员告诉我，说2014年第一季度的申请已提交结束，让我2014年3月再过来，申请第二季度的，于是我就拿着表回家了。”

　　今年3月，按照表格上的要求，陈敏填写好低保申请，并把材料送到了海口港社区居委会，可对方告知他差一张海口市社会保险事业局出示的《未参加社会保险证明书》，让他6月份再过来，“他们说我提交的材料不齐全，又错过了今年第二季度的低保户申请。”

　　6月，陈敏直接来到了秀英区海秀街道办事处，工作人员说他提交的材料还差一份《申请人与母亲不同住证明》，让其找居住社区居委会调查后帮忙出示，告诉他10月份再过来。“9月29日，我担心国庆放假会导致低保的办理时间再次拖后，就再次跑到海秀街道去问，工作人员说海口港社区居委会没做相关意见，没办法往上提交我的申请，随后又给我一份表，说是新的表格，让我再次填写完它再提出申请，我真不知道是怎么回事！”陈敏愤怒地说。

　　陈敏说，自己腿脚不便，光是到相关部门办理相关证明就跑了十几个来回，“真的折腾不起”。在他看来，社区居委会办理这种事项，就该给他一个《一次性告知》类的书面文件，好让他知道自己该准备什么，而不是“不断地往后拖延”。对此，陈敏的邻居杨阿姨也表示，陈敏住的房子是去世的父亲留下来的，平时既没有什么收入，又要抚养女儿上大学，“没有申请到低保，大家都很奇怪。”

　　回应：相关材料已授理 审核时没能通过

　　难道是陈敏不符合申请条件？或者申办程序出了什么问题？随后，海口网记者跟着陈敏来到了海口港社区居民委员会。在办公室的墙上，记者看到了《城市居民申请低保程序流程图》和《城市低保核查流程图》，但这两个图只是写了大概的申请流程，并没有附上该提供的申请材料有哪些。

　　居民会民政管理员邢碧云告诉海口网记者，居委会的职能只是收集申请人提交的材料，然后进行职责范围内的审查，再将审核意见提交给街道办事处而已，“是不具备、也没有权力去审批低保的申请结果的。”同时，她向陈敏解释到：“我们不是没有向海秀街道办提交审核意见，而是审核意见的小方框不够填写，在取得街道办的允许后，我们另外用A4纸写了一份审核意见进行提交。”

　　邢碧云还叫来了当时参与审核的6位“低保对象审核民主评议小组”成员，让他们反馈当时的情况。同时，邢碧云还向陈敏出示了海秀街道办回执的《未批通知书》，上边写到：“海口港居委会，你居委会申报的拟保对象陈敏的家庭情况，经街道低保工作评议领导小组的审核，现尚未符合低保条件，理由是‘收入超标’，由此，暂且未批。”

　　邢碧云表示，办理低保通过个人申请后，要经社区居委会初审、街道办事处审核、市（区）民政部门审批三个程序，每次审核都需及时公示。最终，经过审批的低保对象，将由上级民政部门联合街道办、社区进行入户调查核实，最终才能确定是否可以领取低保。

　　邢碧云告诉陈敏，他提出申请的材料是齐全的，但是由于没能说清楚工作、收入和家庭情况，所以才“申请未批”。同时，她建议陈敏重新填写表格，按照程序，“明年1月以家庭共同成员为单位去申请”。此外，她还邀请陈敏参加街道办举办的相关讨论会议，如有任何问题，可以现场提出。

　　记者手札：

　　走回来的路上，陈敏向记者表示了感谢，称“心里现在终于有个底”，但同时他也担忧：“我一个残疾人，跑上跑下的去各个部门做相关的证明材料，很是不便。我现在没有工作，女儿上学全靠亲戚朋友借给，如果明年1月我提出的低保申请依旧没审核通过，那得何时才到头啊？”

　　笔者认为，海口港社区居委会的做法本身没错，无论任何人，都应该按法律、政策条文规定去办事。但考虑到陈敏本身的身体条件，社区是否可以多一点“人情味儿”，派人协助他尽早完成相关申请材料的准备呢？毕竟一个急需帮助的家庭经不起这样的来回折腾。

社区居委会工作人员向陈敏讲解相关情况

低保对象审核民主评议记录表

社区内悬挂的低保申请流程图

 陈敏家。

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