不能让审批中介截留“改革成果”

　　海口日前公布强化对参与行政审批服务中介机构的“监管清单”———《海口市参与行政审批服务中介事项目录》。这是继 “全面清理中介机构”、“清理规范中介收费”、“出台中介机构监管暂行办法”等之后，我市重拳出击行政审批“中梗塞”，强化对参与行政审批中介机构监管的又一大举措。（详见《海口晚报》10月12日一版）

　　我市一直致力于行政审批制度的改革创新，从中寻求发展动力和改革效益。这次公布的中介事项目录，共有43项，涉及180项行政审批服务事项，覆盖范围相当广泛，是我市强化对参与行政审批中介机构监管的有力举措，将有效避免前几轮的行政审批承诺被中介机构“截留”，让“改革成果”真正惠及广大投资者及市民。

　　行政审批“瘦身”了，中介服务却在拖后腿。近年来，我市推动行政审批制度改革，加大简政放权力度，审批事项、流程、时限已大为缩减。然而，这些改革成果却往往被一些中介机构“截留”。在行政审批过程中，中介服务仍存在着部门利益阻碍和监督机制不健全等诸多方面问题，收费标准不统一、缺乏制度化管理、服务质量和效率不高、服务期限过长，等等，严重制约了政务服务的提速提效。

　　此次审批改革的落脚点是探索监管清单制度，做到“目录之外无审批”。在全面清理中介机构、清理规范中介收费、出台中介机构监管暂行办法等举措的基础上，《目录》的推出可谓水到渠成。它规定，凡参与行政审批需要提供中介服务的，都必须列入目录；目录中没有列入的事项，一律不准提供中介服务。这在一定程度上堵住了一些中介机构的不法行为，更重要的是，合理设置中介项目，切实规范中介服务，构建了充分市场化的运行和监管机制。

　　这项改革举措也将直接催生规范的中介服务。笔者认为，在实际操作中，参与行政审批服务的中介机构应当做到以下三点：一是承诺服务时间。要按照不同中介服务项目制订服务承诺时间，高效开展服务。二是规范收费标准。结合我市实际，明确收费标准，杜绝任意抬高收费等现象。三是制订服务标准。实行服务承诺制、限时办结制等制度，并实行定期考核，倒逼中介机构提高服务效率、改进服务质量。

　　搞活体制机制，才能产生巨大的市场能量。我市的一系列举措，矛头瞄准了中介机构，这必将进一步规范中介市场，完善竞争机制，使得“改革红利”充分释放出来。