东方“黑”驾校随意收费 市民质疑驾培办“不作为”

　　日前，有读者致电本报反映，在东方市有10多家非法驾校明目张胆公然招收、培训学员。东方市交通局驾培办负责人称，据他们调查，该市确实有很多家非法驾校，他们曾多次组织执法力量打击但效果并不理想。前段时间东方市驾培办现场查处了一家非法驾校，但并未扣押用于培训学员的车辆。部分市民质疑东方市驾培办“不作为”。近日，记者向东方市驾培办举报一家正在培训学员的非法驾校，驾培办有关负责人均以抽不出人员为由未到现场查处。10月11日上午10时30分许，记者将市民反映的东方市板桥镇一家非法驾校正在培训学员的情况反馈给东方市驾培办负责人，可过了约10分钟，该非法驾校的教练立即“收摊”离开了现场。

　　读者反映东方10余家非法驾校公然招收培训学员

　　日前，40多岁的东方市八所镇大坡田村村民安泉(化名)致电本报反映，他们家附近有一家非法驾校，该驾校占地面积30余亩，有3辆培训车，已存在约五年时间。今年以来，该非法驾校经常培训学员至凌晨时分，有时学员和教练在深夜大声喧哗，还按喇叭，严重影响了附近村民的正常休息。安泉告诉记者，他曾多次拨打电话投诉，但非法驾校似乎没有受到太大的影响，一直正常经营着。

　　国庆节前，记者来到东方市八所镇了解情况。家住八所镇的高先生反映，目前，东方市内经过审批的正规驾校共有2家，分别是东方市机动车驾驶员学校和东方龙达机动车驾驶学校。受利益驱使，东方市从2006年起出现了“黑”驾校，经过几年时间，目前该市的非法驾校已多达10余家，主要分布在八所镇和三家镇、板桥镇等。这些“黑”驾校明目张胆公然招收、培训学员，一直不见有关部门进行查处。

　　家住八所镇的符先生是一家正规驾校的教练。符先生告诉记者，他所在的驾校共有大小培训车辆90多辆，教练50人，训练场地面积近200亩。

　　符先生介绍，个别非法驾校收了学员的钱后，承诺不用考试就能拿到驾驶证，后来却无法兑现。几年前，东方市一家“黑”驾校的非法经营人员竟到海口南大桥下给学员办假驾驶证，最终受到了法律的制裁。

　　符先生表示，目前东方市每年约有3000人报名学车，其中约1000人到非法驾校报名。

　　记者调查

　　“黑”驾校随意收费，学员权益得不到保障

　　9月22日12时30分许，在举报人安泉的带领下，记者来到八所镇大坡田村采访。穿过一条长约200米的沙土路，绕过一排排的民房，眼前一块占地面积约30余亩的大院里，新修了5条好几公里长的水泥路。大院一旁的工棚底下，停放着2辆小轿车、1辆皮卡车共计3辆学员培训车。如果不是有知情人的带领，外人很难知道这处大院内还有这么一家“黑”驾校的存在。

　　正聚集在驾校附近一家小卖部玩扑克牌的几名大坡田村村民告诉记者，该驾校是八所镇一个老板投资开设的，没有任何审批手续，属于非法驾校，所招收的学员来自东方市各乡镇，收费标准为每人4500至5000元，在此“办学”已超过5年时间。

　　每天早上7时许天刚亮就开始培训学员，有时候晚上还要加班加点，持续至晚上10时或11时，如果碰到第二天要“上路”考试，甚至培训到凌晨时分，居住在周边的居民正常的生活也因此受到了影响，得不到安宁。

　　记者随后来到八所镇剪半园村采访。在一处学校门口附近竖立着多根桩杆，有的训练场地甚至“侵占”了学校的操场。

　　半个小时后，记者来到八所镇三环路采访，在一处200余米长的道路上，一辆学员培训车上，一名30余岁的教练正指挥车上的学员操作训练。附近居民告诉记者，该驾校也是一家没有任何手续的非法驾校，在此训练学员已有1年多时间。“平时一般都会正常培训，风声紧时就停一停。”记者上前咨询报考事宜，该教练如是说。

　　符先生介绍，非法驾校随意收费，没有什么标准，有的收费超过了物价部门核准的4000元，高达五六千元；每次考试时，非法驾校组织面包车将学员送到考试地点，每人收取500元甚至更多的费用，名曰“辛苦费”；有的非法驾校在东方市招收学员，学员还没有经过系统训练达到培训目标，就将学员“卖”到昌江、儋州、澄迈、陵水、琼中、乐东的驾校，学员的利益根本得不到保障。

　　驾培办称

　　多次查处“黑”驾校，但效果并不理想

　　9月23日上午10时20分许，记者来到东方市交通局下属的东方市驾驶员培训管理办公室(以下简称东方市驾培办)了解情况。

　　东方市驾培办副主任吴毓君说，9月下旬，驾培办曾组织执法力量，前往板桥镇、感城镇、八所镇新街居委会等地，执法人员忙碌了一天，在感城镇加富村查处了一家非法驾校，该非法驾校名叫“先鹏驾校”，未经过有关部门审核审批，执法人员念其系初犯，对其发出了1张责令停止非法办学的通知书后撤离现场。

　　吴毓君称，当日驾培办执法人员在现场发现，7名学员在1名教练的带领下，使用一辆小轿车进行培训。经调查，“先鹏驾校”向每名学员收取4000元的培训费，这些学员称均是通过熟人介绍到“先鹏驾校”报名学车的。

　　“认定为非法驾校，现场查处该如何处理呢？”吴毓君说，按照法律有关规定，非法驾校一经查实，按照程序应该扣车，没收违法所得，同时处以2万元以上5万元以下的经济处罚。“为何当日执法未现场扣车？”吴毓君解释，“先鹏驾校”系初犯，他们考虑要以教育为主。但对于该种执法方式和处罚结果，有市民提出质疑，认为驾培办执法人员有包庇非法驾校的嫌疑，是典型的“不作为”。

　　吴毓君说，非法驾校看到有利可图，因此不惜冒着风险和执法人员“躲猫猫”、“打游击”。对于非法驾校，驾培办一直都在严厉查处和打击，但由于非法经营人员较狡猾，驾培办多次查处和打击，但效果并不理想。

　　吴毓君说，2013年度，东方市驾培办共查处了2辆非法驾校的培训车，现场共发现6名学员，非法驾校收取每人4000元培训费，过后，相关当事人一直未到驾培办接受处理。其中一家非法驾校隐藏在八所镇某校园内，占用了该学校的篮球场，系学校出租给非法驾校人员使用。让他们没想到的是，该校校长后来竟替非法驾校出面，向驾培办索要被扣押的车辆，但遭驾培办执法人员拒绝。

　　市民疑惑

　　到底是什么人给非法驾校通风报信？

　　9月23日上午10时50分许，东方一市民向记者反映，称位于八所镇三环路的一家非法驾校正在培训学员，希望驾培办能派人前往现场查处。记者将消息告知吴毓君，他表示自己做不了主，需要向交通局领导以及驾培办主任吴昌琼请示。过了约50分钟，吴毓君称由于驾培办执法力量有限，必须调用东方市交通管理总站的执法人员。又过了几分钟，吴毓君称由于东方市交通管理总站也抽调不出执法人员，因此无法前往现场查处。

　　9月26日，记者接到东方市驾培办吴昌琼主任的情况通报，他们9月25日组织执法人员对东方市职业技术学校、工业大道、大坡田村、福久村、通天村、斯文村、板桥镇、大田镇的非法驾校进行整治，其间在位于工业大道的一家培训点查扣了1辆非法培训车，车牌号为琼ANQ052，其它培训点均无人培训。

　　10月11日上午10时30分许，记者接到一位东方市民的反映，称板桥镇一家非法驾校正在培训学员。记者随后向吴昌琼举报该情况。吴昌琼表示抽不出执法人员到现场查处。过了约10分钟，记者接到该市民的情况反馈，称板桥镇非法驾校工作人员接到了消息，迅速“收摊”离开了现场。

　　记者随后再次联系吴昌琼。吴昌琼称，他怀疑有人给“黑”驾校通风报信，下次如果再有举报，他们一定谨慎行事严厉查处。

　　“刚向驾培办举报不久，非法驾校就接到了消息，到底是什么人给非法驾校通风报信的呢？”该市民疑惑地说。