融入泛珠10年 海口续写深度“对话”

　　海口网10月17日消息（海口晚报全媒体记者 光明）在今年10月11日下午举行的2014海南（广州）投资推介会暨项目签约仪式上，海口签约11个项目，协议投资总额589亿元。据海口市商务局初步统计，10年间，海口在历届泛珠大会签约项目约百个，合同投资额约2459亿元。 

　　海口融入“泛珠”，这是一条合作与共赢之路：建平台，形成有效沟通机制。促合作，深化经济文化交流。共发展，促进产业融合。

　　回眸2004年，首届泛珠大会高举“合作发展，共创未来”大旗，在粤港澳三地浓墨开篇。十年间，“9+2”各地轮番接力，海口与泛珠区域合作交流，将开启新的篇章。

　　区位

　　泛珠与环北部湾交汇点

　　统计显示，2013年泛珠内地九省（区）GDP已达到18.6万亿，是2004年4.9万亿的3.8倍，约占全国总量的33%。

　　海口具有比较独特的区位优势。海口是海南的政治、经济、文化中心和交通、信息枢纽，是我国南疆边陲的海陆交通要冲、重要的港口商埠和新兴的滨海旅游城市。在泛珠区域合作中，海口处于泛珠三角“9+2”经济区和环北部湾经济圈交汇点，是中国与东盟之间、中国大陆面向东南亚的最前沿省会城市，北连以广州、香港为中心的珠三角，南邻东盟各国，位于太平洋与印度洋主航道中心上，是南海国际航运枢纽。

　　海南和泛珠中的广东省地缘相近、人文相亲、习俗相融、商贸相通。2003年底，海口到广东东莞招商，签订了18个项目合作合同、协议或合作框架意向。在海口市看来，泛珠三角地区经济一体化已成必然，接轨珠三角就是接轨机遇，接轨发展，接轨现代化。海口的发展需要积极参与泛珠三角经济圈的经济循环，承接珠三角地区部分产业转移。

　　互惠

　　形成全方位合作机制

　　自2004年第一届“泛珠大会”举办以来，海口积极参加泛珠大会，第八届泛珠大会即在海口举行。

　　携手泛珠十年，海南与“9+2”各方共同制定和签署了《泛珠三角区域合作框架协议》、《泛珠合作发展规划》、《泛珠三角区域合作行政首长联席会议制度》、《泛珠三角区域合作政府秘书长协调会议制度》等一系列纲领性文件。

　　合作机制日趋完善，成效日益明显。而在这其中，海口参与泛珠旅游合作，为各方解决了旅游季节性问题，合理调配了资源，是合作的典范之一。

　　2007年11月11日，海口、文昌、琼海、儋州、澄迈、定安、临高和广东湛江、雷州、徐闻共同组建了琼北湛江区域旅游合作组织。

　　2009年6月10日，在第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会旅游合作磋商会上，海口与广西、香港、澳门、云南等地签署了《旅游合作协议》，合作内容涉及旅游市场推广、政策互惠、企业合作等方面。

　　2010年8月29日，泛珠三角区域各省区旅游（委）局在福州签订《泛珠三角区域旅游合作福州宣言》，力争每年互送旅游团游客达100万人次以上。

　　旅游业界人士分析认为，这些合作机制为各方解决了旅游季节性问题，合理调配了资源。

　　合作机制日趋完善，成效日益明显。2010年11月19日，第六届泛珠三角地区金融论坛在海口开幕，决定加快开发和完善旅游金融服务产品，发行适合旅游消费需要的泛珠地区旅游联名信用卡。

　　分享

　　推进不同领域合作

　　十年间，海南与“9+2”各方的合作内涵不断丰富，着力体制机制创新，推动项目、资金、技术、管理和人才有效结合，努力形成区域内关系密切的产业内分工和价值链分工，积极探索泛珠合作的新思路、新模式。

　　在改善基础设施、构建泛珠区域互通网络方面，跨海工程前期工作已取得重大进展；开通了洋浦—钦州、海口—钦州、厦门—海口—防城港3条集装箱货运航线等。

　　近年，海口市与泛珠农业合作与交流日益增强。尤其是在农产品销售方面，瓜菜销往岛外泛珠三角地区占6成以上，海口的活鸡、冰鲜鸡、鲜鸡蛋成功供港。海口还与广东深圳、珠海一带形成了常年的生猪购销关系。昆明盛产鲜花，海口盛产切叶，绿叶配鲜花，两市优势互补，联合开拓国际国内市场。

　　围绕30万亩土地整治项目，海口正积极实施“大企业进入，大项目带动”战略，加大泛珠区域间的农业招商引资力度；引进大型农业龙头企业在我市创办常年蔬菜生产基地，发展现代畜牧生产；引进适合热带地区的新、特、优蔬菜品种和新技术，在海口推广示范。

　　在工业方面，海南长安国际制药有限公司、海南红塔易地技改项目等一批优质企业落户海口。

　　现代服务业方面，开拓了新兴旅游目的地，延伸了新航线。海口观澜湖度假区、海南国际创意港等项目，推动了海口产业转型提质。

　　期待

　　丰富模式

　　寻求转型

　　众人拾柴火焰高。一个各方积极搭建的区域合作平台，促成了各方的快速发展。

　　十年间，围绕“合作发展，共创未来”的主题，泛珠合作坚持优势互补、互利共赢的原则，推动泛珠区域合作取得了显著成效。

　　十年间，海口实现了历史性跨越。从2004至2013年，海口市全市生产总值从271.52亿元，增加到904.64亿元，增长了近4倍。

　　十年间，海口引进泛珠区域八省区及港澳地区投资项目98个，合同投资额达到了2459亿元。泛珠合作十年来，特别是在与广东的合作中，海南得到了广东最为直接的辐射和带动。据不完全统计，目前广东在海南的各界人士有近200万人，投资企业达3200多家，投资总额3500多亿元。目前在广东的琼籍人士也有将近70万人，其中在广东打工的农民工就有近16万人。 

　　走过“黄金十年”，在全国新一轮区域竞争格局中，泛珠区域合作如何再赢先机？在第十届泛珠大会上，海南提出共同向国家有关部门争取，在泛珠区域实施入境旅游144小时免签证政策，以及亚洲邮轮合作基金在泛珠区域的全覆盖，建议推进泛珠区域旅游市场一体。

　　回首泛珠十年，海口已经在区域交通、旅游、农业、商贸等领域与泛珠各方展开了深度合作；在转型升级大背景下，科技创新、新兴产业等领域的深度对话还将继续。正在建设“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”的海口，期待借助泛珠合作实现更大的跨越发展。

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