市委书记拒请托后被吼：全市归你管 法院能不听？

　　(图片来源于网络)

　　依法治国的重要任务是依法治权或依法行权。记者在调研中发现，把各种权力，尤其是行政权力扎到法治的笼子里，仍然十分艰巨。大量的违法案件表明，不受法治约束的权力必然导致动作变形，甚至是腐败，而这成为全面实施依法治国进程中必须跨越的障碍。

　　调研中有这样四个镜头始终在眼前挥之不去：

　　【镜头一】

　　在跟随一位市委书记调研时，这位书记在车上对记者大谈加强法治的紧迫性，尤其是领导干部带头守法的重要性，而下车后，他在指挥拆迁时，大手一挥，把这个拆了，把那个拆了，很难感觉到他的法治思维在哪里，可谓是“谈法治时滔滔不绝，做决策时权力滔滔”。

　　【镜头二】

　　一位在基层做过书记的领导干部不无忧虑地说，在当市委书记时，有人想让他干预一起法院审理的案件，他回复说，法院独立审案子，自己无权干预，结果这位请托人拍着桌子吼道，“全市都归你管，法院还能不听你的？！”这位干部说，自己当时后背发凉，“你说要搞法治，但别人却不信。”

　　【镜头三】

　　一位刚结束出庭应诉的国土局局长头上冒着汗珠，他坦率地对记者说，坐在被告席上，感觉就像一个没有完成作业的学生，接受严格的考问，甚至近于苛刻的质问，根本不可能有自己代表行政机关的自豪感或者优越感。另外，坐在被告席上，真切地感受到法律面前人人平等的神圣，感受到群众与司法权力对行政权力的监督和制约。

　　【镜头四】

　　接受采访时，一位当基层政府法律顾问的律师正在写辞职报告，他道出了其中原委，即当地领导在做决策时一遇到法律红线，就要求他这个当法律顾问的想办法突破，甚至是做假文书来对付监督，他实在受不了这样的煎熬，于是决定辞去法律顾问一职。

　　这些在调研中捕捉到的镜头，并非是孤立的，一个共性的现象就是行政权力难入法治轨道。事实上，行政权力在行使过程中是否规范、是否合法，既取决于公职人员的法治意识高低，还取决于社会环境、文化的影响，同时，也取决于监督力量的强弱。这些“镜头”从各个侧面反映了权力与法治在一些领域、一些方面的激烈较量，也反映了实施依法行政的紧迫性和艰巨性。

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