昆明市长进村善后晋宁冲突 涉事地块背后矛盾未解决

　　□村民心态

　　不满情绪早有积聚

　　物流中心项目征地之前，该村曾多次被征地，其中部分村民多有不满，由此引起的反感情绪越来越大。

　　一张盖着富有村村委会公章的《证明》显示，该村从2008年至2012年间征地9次，共计被征地2648多亩，其中包括东南环铁路建设征地197.3685亩，新桥头加油站7.78亩，昆明轨道交通南车、时代电气、车辆段378.6395亩，龙潭片区道路建设征地40.968亩，小柳树到氨水塘道路9.74亩，南北大道一标段征地62.376亩，南北大道二标段征地95.6895亩，泛亚工业品商贸物流中心1730.469亩，七彩云南·古滇王国文化旅游名城134.997亩。

　　村民称，2008年前后，昆明铁路枢纽东南环线建设项目（晋宁段）需要征收富有村土地，村民对不同的补偿标准不满，“相邻的呈贡县一亩地12万，我们这边每亩地最多才给6.5万元”。镇政府负责人回应村民称因地理位置不同，所以两县的补偿标准不一样。

　　2010年前后的南车集团项目征地时，补偿标准同样引起村民不满，村民称，政府要求富有村在外上班的公职人员回家动员家属、亲戚签字同意征地，不同意的话就免职。当年10月12日，政府人员到村里做工作时，不同意征地的村民将政府人员围在村委会的妇联办公室内，双方发生冲突。

　　警方两天后发布通告，称该村部分村民采取辱骂、殴打、毁坏财物等方式，聚众扰乱正常工作秩序，围堵到村委会开展昆明市南车项目征地的县镇两级工作人员长达8小时之久，并向被围堵的工作人员所在房间投掷燃烧瓶，严重危及工作人员人身安全和公私财产安全。当地调集警力赶往现场解救被围困人员，部分村民用砖头、木棒、石块阻止，警方当场抓获9人。

　　事发后，多名村民被传唤。此后，村民“不敢再反抗，地就被占了”。

　　□招商规则

　　先签协议再竞拍

　　对村民强力推进征地背后，是当地先签协议再竞拍的招商引资土地开发模式。

　　记者从权威渠道获取的一份物流中心项目投资协议显示，此项目用地地价为90万元/亩，除不含契税、土地登记费外，已包括征地费（含项目用地平整费、青苗费、大棚、鱼塘、树木、苗木等地上附着物补偿费，征地补偿费，拆迁安置费）；新增建设用地有偿使用费；耕地开垦费；耕地占用税；失地农民保障金；土地管理费；耕地质量补偿费等所有规费。

　　协议甲方为晋宁县工业园区管委会，协议显示，乙方在成功竞买项目地块后，土地成交价格如果超出90万元/亩，超出部分的差价由投资方先垫付，以便于合法取得项目国有土地使用权证，土地价款可按昆政发[2012年]57号文件精神，由乙方缓缴或分期缴纳。所垫付超出部分的土地价款返还方式以及土地款缓缴或分期缴纳方式，由双方另行签订补充协议确认。协议中，该项目建设周期为2012年10月至2014年6月。

　　李春光律师介绍，“当时大的背景是很多项目都没有征地指标，大的项目要报到国务院去批，有了占补平衡的指标才能征地。”但他并未明确表示泛亚工业品商贸物流中心项目的征地手续是否完整。

　　他称，该项目的三家投资商均是当地政府招商引资过来的，“肯定认为自己是合法的，不是一个非法占地的项目”，据他了解，“每家都交了至少1个亿的保证金”。他称，开发商的目的是继续开工，而非与村民冲突。

　　有开发商找律师发短信诉苦称，“商铺购买者天天来找我们开发商退房退钱，人数与日俱增、越来越难应付，加之建筑商找我们付款、退保证金，不愿继续施工建设了，我们该怎么办！请政府诚信对待企业，将已交的‘土地预交金’款项转为购买土地款，办理土地证与企业，便于企业融资，解决相关事项！”

　　10月14日的冲突事件发生后，开发商未公开发声。李春光称，他曾询问其中一名开发商是否回应舆论，但对方表示现在“不敢讲话”。

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