揭秘天津联华：含“公安血统” 巨额收费去向成谜

　　随着城市机动车保有量大幅增加和停车位短缺的矛盾日益凸显，马路停车收费市场日益成为一块“肥肉”，而其管理混乱也成为很多城市群众反映强烈的民生问题。最近，半月谈记者在天津调研发现，作为隶属于天津国资委、受市公安局监管的国企，联华公司垄断道路停车资源，在管理上却乱象丛生，群众怨声载道。同时，其巨额收费去向不公开、股权结构异样也暗藏腐败风险。

　　“正规停车场”管理混乱

　　天津联华停车业服务有限公司(下简称联华)成立于2005年，由天津市公安局监管。2011年1月，通过天津市政府公开招投标方式，获得“天津市中心城区及滨海新区道路停车泊位五年经营权”，是天津市经营道路停车场的“正规军”。

　　按照相关规定，联华停车场统一由公安交管部门施划停车泊位线，配备计时收费设备，安装“停车须知牌”、“停车起止牌”、“物价公示牌”和“刷卡停车，拒绝现金”警示标语。然而，半月谈记者近两个月来调查发现，联华在利益的驱动下存在诸多管理乱象。

　　其一，随意扩张停车位。在天津和平区兰州道一家联华停车场，“停车指示牌”上公示的泊位数是21个，并且只有一侧道路画有停车位，但记者看到道路两旁被联华公司全部停满了车辆，大约有50辆。

　　其二，层层转包或者变相承包。联华的管理人员在接受采访时承认，存在承包混乱的问题，停车泊位转包最严重的是河西区，其中有10个人参与承包，涉及的车场有50多处，最多的一个人包了约20处停车场。在气象台路停车场，一位收费员表示，这里一天能收停车费1万元，每年要上交200万元，他们老板像这样的停车场一共有3个。

　　其三，收费员“议价不开票”。记者先后走访河西区、和平区、南开区的20多家联华停车场，发现几乎所有的停车场都没有严格执行收费规定，“议价不开票”成为收费员截留停车费的一大漏洞。记者听到收费员与车主如此对话：“两个小时，一小时8块，一共16块。”“不要发票便宜点吧，10块行不行？”“行！”

　　收费员与车主冲突不断，百姓意见强烈

　　“天津马路停车场由于乱象丛生，在群众心目中印象极差。在微博等公共社交媒体上搜索联华停车公司，看到的绝大部分是网友反映的问题和骂声。”天津市自由撰稿人、知名博主徐凤文说，“联华的混乱经营无疑损害了天津城市形象，让群众心寒。”

　　吴先生是南开区的一名基层公务员，曾经因为发票问题与联华收费员发生过冲突。“收费员拿了钱后没有给我票，我就跟他理论了几句。这下可了不得了，当时就围过来几个剃光头、有文身、光膀子的收费员，气势汹汹，我差点就走不了了。”吴先生说。

　　被誉为“中国打假第一人”的王海由于工作原因经常从北京到天津办事，也遇到了同样的事情。“几个流氓模样的人张口就要停车费，但相关手续证件也没有，这让我不得不质疑当地的社会治安和社会管理。”王海说，目前他已经成立了一个法律小组，进行取证和法律工作，准备起诉天津市相关部门。

　　停车收费乱象也让一些商户抱怨利益受损。上谷商业区靠近水上公园，是停车收费最贵的一类地区。上谷商业区业主委员会崔丽娜说，联华收费员经常与顾客发生冲突，对经营环境造成一定影响。

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