明年起在深圳无偿献血者所献血液合格的,可终生无限量免费优先用血,其家属在临床用血方面也将享有更多优待。记者近日获悉,《深圳经济特区无偿献血条例》经深圳人大常委会表决通过。《条例》是深圳时隔20年之后,从法律层面对无偿献血条例进行全面的修订。(11月5日新快报)
这些年,和“钱荒”、“用工荒”一样被舆论所熟悉的,是“血荒”。人口献血率偏低,导致全国许多城市常常闹“血荒”。据卫计委信息,我国大陆人口献血率只有9‰左右,而根据世界卫生组织的标准,只有一个国家的人口献血率达到10‰至30‰的水平,才能基本满足临床用血需求。在中国各大中城市,“血荒”似乎如影随形,渐已成为令城市羞于启齿的“难言之隐”。一场重大事故来袭,往往要紧急动员周边城市市民撸起袖管,奉献爱心。
为了解决这个问题,地方部门也算是绞尽脑汁。于是,“献血与领取驾照挂钩”、“献血与领结婚证挂钩”……各地出台的一些鼓励无偿献血的政策,看上去有些匪夷所思,实际上却是应对“血荒”的无奈之举。遗憾的是,这种捆绑搭售的思路,不仅解决不了问题,反倒惹得舆论反弹声不断。今年7月,浙江省浦江县出台政策,无偿献血超过4000毫升,直系子女中考可加分。其中,献血4000毫升加1分,6000毫升加2分,超过8000毫升加3分。政策一出,争论不休:究竟是制度创新,还是制造新的社会不公?
真正的问题,其实并不在于惩戒性逼人就范的法子是非合理,而是献血事业究竟还有多少公信力与号召力?
这个问题可以用网络流行语来回答,“no zuo no die”。一方面,一项民调显示,83.8%的被调查者表示不愿意献血是因为制度不透明,担心献血被牟利,而诸如“无偿献血有偿用血”的纠结、“临床过半不合理用血,血头救场成公开秘密”等,更戕害了献血者的热情。去年初,广州媒体对“3000元即可买到献血证”进行了一系列报道,一场卖血黑幕逐渐浮出水面。另一方面,献血容易用血难。献血人用血后,需要自己先交费,出院后拿单据,找医院盖章后,再到血站办理,中间若遇到各种碰壁与问题,都会让“无偿献血”的激励化为轻诺寡信的泡影;加之“血荒”后,优先用血权只在“理论”中存在——当此语境之下,如何让市民愿意献血,是个毋庸讳言的难题。
从这个意义上说,起码深圳以地方立法的姿态,表达了重构制度、激励献血的善意。或许也正因有这样的制度预设,深圳才成为“第一个实现无偿献血100%满足临床用血的城市”。有一点是肯定的:保障献血者的权益,比捆绑式逼人献血来得温情、更得人心。也许只有顺着这样的思路,“血荒”这个顽疾,才能以“正人先正己”的姿态,求得制度化的正解。