海口学区房抢手折射教育资源失衡 家长不惜高价购买

　　十一月十一日，海口高登西路上的某房地产项目，借助毗邻海南中学等学校的地理优势，进行宣传营销。记者张杰摄

　　教育资源均衡化，才能让每个孩子都公平享受到优质的教育。图为海口市滨海九小的学生在做游戏。记者李幸璜摄

　　海口红城湖路上某楼盘的“学区房”营销广告。记者张杰摄

　　核心提示

　　近日，一则“北京4.4平方米学区房卖出135万元”的新闻，着实抓人眼球。

　　随着社会竞争日益激烈，很多家长为获取名校学位，不惜重金购置属于优质教育资源范围内的学区房，从而推高了名校周边的房价。然而，学位不是商品，天价学区房的出现，让求学异化为新一轮的“拼爹”，折射的恰是教育资源失衡之殇。

　　“强弱校捆绑”、“教育学区化”……近年来，省会城市海口不断加大投入力度，教育均衡化发展取得明显成效，但面临的困难也日益增多。随着外来流动人口的增多，城区学位不足，优质的教育资源将越发紧缺，“学区房热”现象也存在，而且短期内难以降温。破解难题的根本，在于政府继续提供更多的优质教育资源，推进教育均衡化发展，让每个孩子都沐浴在公平教育的阳光下。唯有如此，方能真正让“学区房热”降温。

　　海口学区房有点“热”

　　-西海岸某楼盘：平均每月卖10套，购房者超六成冲着学位来

　　-名校周边房源平均比别处同等房源租金贵一倍，想租到得靠“抢”

　　位于海口市西海岸长怡路的某楼盘，因紧邻海口市直属优质学校——西海岸九小和省重点中学海南华侨中学初中部而备受家长追捧。在国家宏观调控政策收紧的情况下，该楼盘一直以均价12000元/平方米的价格销售，居高不下。

　　楼盘售楼中心置业顾问石先生告诉记者，楼盘最新一期2013年开售至今，已售出近200套，平均每月售出10套，在房地产市场整体低迷的大环境下，此销量已十分可观，其中，“购房者六成以上是家长，冲着学位而来”，以两房、三房居多，每套均价150万元左右。

　　采访中，记者注意到，不仅是学区商品房销售火热，二手房租赁市场也是炙手可热。例如海南中学周边的出租房，即使是老旧的教师宿舍，房租也明显高于其它地区。在校内，单间的租金为1300元/月至1500元/月。而在离学校较远的其他不地段，相似档次的单间房租金仅有600元/月至800元/月左右。名校周边的房源平均比其他地方的同等房源租金贵一倍左右。

　　家住海甸岛的市民刘波，女儿今年刚上幼儿园中班。今年7月，听说海口实施划片招生政策后，为女儿将来入学方便，他已开始四处奔忙。一开始，刘波想租亿圣和广场附近的一套学区房。“普通装修，一房一厅，出租价基本都在1500元/月至1800元/月之间。”刘波说，尽管如此，他在去看房的时候，十多层出租房已仅剩两套。

　　因为心里想着回家再跟老婆商量一下，就没有马上交订金。谁知，当他下午再赶过去准备租房的时候，仅剩的两套房源已花落别家。“不管价位如何，只要是学区房，就供不应求啊！早知道当时就该立马交钱拿下！”刘波苦笑着说。

　　实际上，在海口闹市区土地有限，名校学区房的新楼盘并不多。海南某房地产经纪有限公司置业顾问王先生告诉记者，目前海口市区学区房买卖以二手房居多，例如位于海府路的海口市第二十五小学附近的学区房，最受欢迎的是省委大院里的单位房，平均售价在每平方米7000元左右。

　　“与北京广州等一线城市相比，海口的‘学区房热’现象还不是非常突出，但是，随着海口严格落实划片就近入学政策，同时，优质学位紧缺的压力越来越大，可以预见，海口学区房热度也会居高不下。”该业内人士这样分析道。

　　堵住“递条子”难阻“拼房子”

　　-划片招生政策严格，买(租)学区房成获取名校学位唯一正当途径

　　海口学生家长庞先生有两个孩子，大女儿4年前通过“找关系”进了海口市某重点小学，小儿子明年也到了上小学的年龄，原以为可以沿用老办法解决儿子上学的问题，不料，今年打听时，被熟人告知“恐怕行不通”了，因为招生过程越来越严格透明。于是，庞先生赶紧着手在西海岸购买了学区房。

　　“严格规范招生政策，减少了权力寻租的机会和暗箱操作的空间，购买(或租赁)学区房成了唯一获取名校学位的正当途径，学区房想不热都难啊。”庞先生表示。

　　近两年来，海口实施“阳光招生”工程，严格落实划片招生政策，“递条子”、“送票子”等暗箱操作的途径失灵，让一部分家长的目光开始转向学区房。

　　值得注意的是，在租用学区房的家庭中，有相当一部分并非经济特别宽裕，但在提倡“划片就近入学”的政策下，他们义无反顾地选择了在名校附近租房。有的是为了争取名校学位，有的则是为能就近照顾孩子上学。

　　“古有孟母三迁，今天的家长，也是个个望子成龙、望女成凤。”采访中，龙华路昌茂清华园一位钟姓房东告诉记者，现在家长多数都愿意在孩子身上花钱，因为生怕让孩子输在所谓的起跑线上。为此，钟先生始终看好学区房租赁市场。

　　其次，学区房的火热，也少不了房地产开发商和售楼企业的推波助澜。

　　有心的市民在名校周边走访一圈，便不难发现，“毗邻名校”、“坐拥名校资源”、“学区房”之类的字眼总是出现在售房广告醒目的位置。有业内人士称，不少房产商为促销千方百计寻找亮点称“学区房”，然而有些房产虽位处名校附近，其实并非与学位真正挂钩，只是以“学区房”夸大宣传，博得家长青睐。

　　今年初，海口西海岸某楼盘打着“学区房”的旗号宣传推销，曾引起消费者质疑。据了解，该楼盘在宣传推销房产的同时，竟向家长提供书面承诺书，称只要招生政策没变，可为业主适龄子女解决海南侨中初中部或西海岸九小两校的入学问题。

　　学区房过热易“烫伤”教育公平

　　-获取优质教育资源沦为金钱比拼，偏离教育公平初衷

　　-容易滋生畸形市场形态，造成社会公共资源浪费

　　“学区房过热实际上折射的是教育资源不均衡的尴尬。”省委党校教授、社会经济学专家唐镇乐认为，实施划片就近入学本来是初衷良好的政策，与缴纳赞助费择校等办法比起来，具有一定的合理性，因为它避免了交纳赞助费所带来的权钱交易和暗箱操作，让招生行为变得更加公开、透明，对大多数人来说，实现了相对公平。但是，如果学区房过热，让获取优质教育资源沦为金钱比拼的游戏，成为少数人的特权，那就偏离了促进教育公平的初衷。

　　国家统计局10月24日公布的“9月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，与9月相比，70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市有69个，持平的城市只有厦门一个。二手住房的价格环比全部下降。但与此同时，一些城市的学区房却出现逆势上扬的迹象。据悉，在北京，学区房价格普遍上涨，部分“新学区房”每平方米上涨4万元仍一房难求；在广州，在9月底央行松绑二套房贷以来，“学位房”率先回暖，中原地产二手住宅成交数据显示，9月以“学位需要”为购房目的的二手买家占总体的8.8%，环比较上月回升2.3个百分点。

　　相对于普通商品住宅而言，学区房具有单价相对较高、升值空间相对较大的特点。随着房地产市场调控政策的收紧，各地划片招生政策日益严格，学区房的需求不减，其投资优势日渐凸显，因此，一些商品房企业或二手房中介，习惯打出“学区房”的概念，用市场化的手段将公共资源“绑架”。

　　“有市场就会有涨价的动力，这是市场经济规律。但是公办教育资源作为公共利益，应体现普惠、公平的立场。”唐镇乐认为，一方面，需要政府继续加大投入，从根本上实现教育资源的公平配置，抑制家长择校的冲动；另一方面，需要市场主体加强自律，不要过分渲染和炒作学区房的概念，引导家长适度理性消费等。

　　为学区房“降温”非一日之功

　　-海口外来务工人员随迁子女4年涨4万多人，城区学位不堪重负

　　-人口逐年增加，优质学位越发紧缺，教育资源均衡化才是根本之策

　　事实上，为促进教育公平，推进教育均衡化发展，海口近年来也做出了很多努力。

　　据海口市教育总督学王涯燕介绍，海口教育投入正逐年加大：2011年，教育总投入18.7亿元；2012年是21亿元；2013年是23.1亿元；2014年计划安排26亿元，继续保持稳步增长的态势。

　　在推进义务教育均衡化的过程中，海口市加快了城区“麻雀学校”的整合步伐，继续运用“强弱学校捆绑发展”模式，将海南华侨中学与演丰中学、海南华侨中学与玉沙实验学校、滨海九小与演丰中心小学结成联盟校，充分拓宽优质教育资源覆盖面；同时，新建五源河学校、港湾学校、玉沙学校(二期)、美苑小学等，以增加优质学位供给。此外，龙华区还在全省率先推出教育学区化管理模式，探索区域内教师、校长的交流轮岗机制等，以带动整体师资力量提升。

　　王涯燕说，通过加大投入，推进义务教育均衡发展，海口教育的软硬件设施都有了很大的改善，教育教学质量有了大幅提高，“许多从事教育工作几十年的老校长们都感叹，海口教育正发生着明显的变化。”

　　然而，教育公平是相对的，很难实现绝对的公平。王涯燕认为，作为政府教育行政管理部门，海口尽最大的努力改善整体办学条件，为绝大多数人提供公平就近入学的机会和权利，“严格落实划片就近入学的初衷，就是为保障绝大多数人的利益，随着教育资源均衡化的推进，相信由市场化行为导致的‘学区房热’现象会降温，但这并非一日之功。”

　　此外，王涯燕坦言，随着外来流动人口逐年增加，海口学位紧张的难题始终得不到很好的解决，城区教育资源已经不堪重负。据不完全统计，2010年，外来务工人员随迁子女有61482人，占学生总数的24.9%；2011年达63637人，占学生总数25.9%；2013年就增加到78830人，占学生总数32.2%；2014年，已突破了10万人大关，有10.17万人，占学生总数的39%。

　　“随着外来人口不断涌入的脚步，预计未来几年内，海口学区房的问题会一直被关注。”王涯燕表示。

　　专家提醒：

　　选购学区房需理性

　　-好学校重要，良好的居住环境和家庭教育也非常关键

　　- “学区房”未必有学位，购房无法落户事例屡见不鲜

　　那么，到底要不要选购学区房呢？专家建议：家长应理性。

　　首先，购房当以居住需求为首要考虑因素，区域配套及社区配套最好相辅相成。

　　“对孩子的健康成长而言，好学校固然重要，但良好的居住环境和家庭教育也非常关键。”王涯燕认为，部分家长需转变传统教育观念，未必名校就一定是最好的选择，有时候，选择一所适合自己孩子的学校，比进名校更有意义。因此，在投资购买住房时，首先当以居住需求为第一出发点，不能只为获取学位而选购，楼盘的生活配套，如社区商业、医院等都要综合考虑。

　　其次，选购学区房前，应先详细了解招生信息，靠近学校的房源并不代表一定有学位。

　　根据海口市教育局公布的招生政策，城区中小学校招生通常以父母的居住地为准，有多处住房的，以现居住的房屋确定，原则上居住时间要满一年(或两年)；租房居住的应持有海口市房管部门认可的房屋租赁证明和符合有关法规规定的双方房屋租赁合同，所租住房屋应为本人与父母在海口惟一居住地(一生一户)。由此，可能涉及落户和片区调整两大问题。特别是在二手房买卖过程中，由于产权过户与户口迁移并不是同时进行，一般情况下是先办理产权过户手续，而后再行办理户口迁移手续，卖家将原有户口从房产所在的地址中迁出，而后买家才能将家庭成员的户口迁入。如果原有户口未全部迁出，购买者便可能面临无法办理迁入手续的尴尬局面。

　　而根据以往经验，学区房买卖中，购房后无法落户的事例屡见不鲜，一房二主的纠纷也时有发生，这主要是由于购房者在前期对房屋的户主验证不充分导致的。因此，在“房产内是否有未迁出的户口”这一问题上需要购房者提前做好调查。

　　此外，受生源人数影响，海口各个区域重点小学的划片范围常有变动，有的小区去年属于学区片，而来年就有所变动；有的小区对于学区片的划分会具体到门栋，而并非整个小区都属于某校的入学范围。如果不仔细了解当年的学区片范围，家长们通过学区房置业来让子女享受优质教育资源的希望即可能落空。因此，业内人士建议，家长们如果不确定自己购买或居住的是否属于学区房，务必亲自到相关学校的招生办询问，了解确切信息再选择符合条件的房源。

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