深观察：总理的东亚合作观

　　步入“钻石十年”，具备天时、地利、人合

　　东盟是中国最大的邻居，也是我经略周边的首要地区。中国和东盟的合作，可以说，只有你想不到的，没有做不到的，涉及方方面面。仅去年一年，中国就提出了建设中国—东盟命运共同体、21世纪海上丝绸之路、筹建亚洲基础设施投资银行、“2+7合作框架”等一系列重大倡议。

　　用总理的话说，中国—东盟是“天然的合作伙伴”，已经是你中有我，我中有你，形成了相互依存、休戚与共的命运共同体。

　　去年总理访问东南亚时，提出了中国与东盟“2+7合作框架”，即两点共识和七大合作领域：深化战略互信、聚焦经济发展，加强政治、经贸、互联互通、金融、海上、安全和人文合作。至今，“2+7合作框架”中涉及的项目80%都已得到落实，得到东盟国家的高度肯定。

　　今年，在10+1会议上说，总理说中国—东盟在经历了“黄金十年”后，步入“钻石十年”，具备天时、地利、人合，并提出了加强与东盟合作的六点建议，即协力规划中国—东盟关系发展大战略、共同打造中国—东盟自贸区“升级版”、加快建设互联互通基础网、精心营造海上合作新亮点、努力保障传统领域和非传统领域“双安全”、积极开拓人文科技环保合作新领域。

　　中国珍视东盟，东盟也重视中国，这还可以细节看出来。

　　一个是合影站位。三个会，一共照了8张合影，总理始终站在东道主缅甸总统吴登盛的旁边。

　　还有一个细节。东盟目前对外建立了8个“10+1”机制，但“中国—东盟”机制是其中合作最实、领域最广、成果最多的。因此，每次10+1会议，东盟10国领导人都到齐了，没有缺席的。

　　总理在会上宣布2015年为“中国—东盟海洋合作年”。以此为契机，加强海洋经济、海上联通、海洋环境、防灾减灾、海上安全、海洋人文等合作。

　　如何看待中国和东盟的海上合作？

　　中国于2011年出资30亿元人民币设立了中国—东盟海上合作基金。去年，总理在文莱宣布了该基金首批支持项目，包括建立中国—东盟渔产品交易所、渔业基地更新改造、海水养殖技术研究与推广、卫星信息应用、港口城市合作等。

　　总理在13日的会上说，中国与东盟国家共同实施好海上合作基金2014年支持项目，欢迎东盟国家积极申报2015年基金项目。中方还将提供3000万元人民币，支持“东亚海洋合作平台”建设。

　　有人质疑，这是花钱买平安。如果这么想，就太缺乏战略眼光了。

　　举个例子。

　　自中国加入马六甲和新加坡海峡航行安全与环境保护合作机制以来，共向机制下的助航基金捐款86万美元，主要用于我国与海峡三国（新加坡、印尼、马来西亚）开展的具体合作项目。看看地图，就知道马六甲海峡对我国的战略意义何等重要，被称为我海上交通的生命线。因此，积极参与海峡合作机制，对确保我航行安全具有十分重要的意义。

　　加强合作，是减少或避免纷争的路径之一，而且东盟是中国建设21世纪海上丝绸之路的重点地区。总理说了一席在理儿的话：“邻国是不能选择的，彼此长相往来，低头不见抬头见，磕磕碰碰在所难免。中国古训说‘里仁为美’，只要我们始终秉持以诚相待、求同存异之心，就没有迈不过去的坎，爬不过去的坡。”

　　10+3会场

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