“八项规定”后福利变低
在“八项规定”之后,北京公务员的其他福利也呈现稀薄趋势。“原来除了工资之外,单位会发点洗发水,现在都没有了。”一家市级单位科员表示。
公务员赵晓(化名)“两手空空”地度过了中秋节和国庆节,没有领到任何由单位发放的月饼和礼品。他和很多基层公务员都发现,单位很少再外出聚餐,国庆节前的“聚餐”是在食堂度过的。
事实上,公务员的节日补助曾被写入北京市规范公务员收入的文件,当时明确公务员实行统一的节日补助,元旦、春节、五一、国庆四个节日每人各1000元。但昨日多名公务员均表示,“过节费”于前两年已取消。
“大多数公务员待遇一辈子都比较低。”国家行政学院教授汪玉凯表示,目前全国共有700多万公务员。但公务员待遇是和领导职务挂钩的,也就是越往下越低。他说,大量公务人员一辈子连科长都当不上,只能是普通科员、办事员,因此待遇一辈子都难以增长,没有“出口”,实际收入确实较低。
■ 揭秘
基层公务员工资条上都有啥?
基本工资+津贴+补贴+奖金
基层公务员拥有怎样一张工资条?他们的工资结构又是什么?按照《公务员法》第七十四条,公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
部分岗位基本工资(2006年标准)
职务工资
办事员340元
科员380元
副科级领导430元
正科级领导510元
正处级领导830元
级别工资
办事员27级
科员25—26级
乡镇科级正职21-22级
县处级正职16-18级
同一级别并非执行一样的工资。此外,不同地区的公务员津贴也不尽相同。北京的公务员津贴分为工作性津贴和生活性津贴。调查显示,津贴部分是北京公务员收入的“大头”,一个普通科员两项津贴加起来4000元左右,正科级两项津贴加起来超过5000元。
■ 观点
县级公务员最高收入应参照县长
基层公务员的待遇标准应当怎样改?提高到一个什么样的程度是比较合理的,既不会引发“特权”的争议,又能够实际保障公务员的生活?
国家行政学院教授汪玉凯指出,一些街乡等基层公务员工作很辛苦,过低的待遇会影响他们的工作积极性,因此提高他们的待遇是合情合理的。
但从长远来看,“涨工资”必须通过制度化来解决,通过法制轨道为公务员解决收入问题,而不是一纸行政命令的形式。
汪玉凯表示,公务员工资改革目前正在启动,相应的机制体制亟待理顺。在他看来,需要着力解决的便是基层公务员待遇“天花板”的问题,这一方面有望实现重大改革。改革的思路在他看来,公务员应参照其资历、年限、工作表现确定待遇标准。“比如说,县一级公务员的最高工资级别,应该达到县长、书记的水平。当不上县长、书记,退休时待遇也不会低。公务员待遇的理顺需要进行这样的调整改革。”
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