奥巴马强推移民改革 专家：已压上所有的政治资本

　　央广网北京11月23日消息据中国之声《新闻纵横》报道，美国中期选举失利后，舆论似乎并不看好奥巴马，认为他难逃“跛脚鸭”内阁的厄运，但只剩两年任期的奥巴马显然不甘心这样的结局。20号晚间，在共和党的反对声中，奥巴马仍进行全国电视讲话，宣布了移民改革方案，表示将直接行使行政令，让在美国居住5年以上、子女有美国身份的非法移民合法化。受益者将近500万人。

　　不出意外，奥巴马强硬的态度引来了共和党人“群起而攻之”。不过，争议不在政策本身，而是在于绕开国会颁布的行政令。这在外界看来，是在向共和党发出战书。众议院议长博纳斥责奥巴马“败坏了所剩无几的公信力”。今天，美国国会众议院正式向法院起诉奥巴马政府，认为其行使了“超出宪法赋予的权力”。奥巴马执意改革背后有何用意？从医改法案到移民政策，两党大战愈演愈烈，奥巴马又将如何应对？

　　两年前，奥巴马许诺要改革移民政策，但是民主党失去国会，想在国会通过法案，似乎没有可能。于是，奥巴马直接跳过了国会，宣布总统行政命令，据此，将有近500万非法移民有机会申请工作签证，受益最大的是拉美裔的移民。奥巴马那一晚的电视讲话，哥伦比亚广播公司等多家英语频道，选择宁可播放肥皂剧而拒绝直播，西语电视网络却是一片欢欣鼓舞，全程直播。奥巴马扔下重磅炸弹后第二天，转身来到内华达州参加活动，这个州非法移民人数最多，也是大选的摇摆州。在奥巴马这次演讲中，他连用五个“不会放弃”回应了博纳的指责。虽然跨过国会，奥巴马还是提到了与国会合作：

　　奥巴马：我们不会放弃，我们将会和国会成员合作，让永久性改革成真，但在那天到来之前，我要运用合法权利采取行动，协助使我们的移民制度更加公正和公平，这个早晨，我开始采取这些行动。

　　目前美国约有1100多万非法移民，仍有近一半的人被挡在大赦门外，但此项命令一旦颁布，众多家庭将骨肉团聚。

　　美国移民法活动人士塞万提斯：我想到在芝加哥的父母，他们现在得有多高兴！结束了，终于结束了，我们终于可以舒一口气了！这一刻，我真的非常非常高兴。

　　这几百万非法移民并不能享受美国福利，只是被保证不被驱逐，即便如此，仍有不少人认为他们将会造成治安隐患。就像当初的医改法案，移民政策的支持与反对者也以党派划分，各占一半。昨天，博纳起诉奥巴马政府违宪，由头依然是医改法案，理由是第一关于雇主必须为雇员购买医疗保险的条款属于“违法”。第二，奥巴马政府违规使用联邦账户资金向保险公司支付1750亿美元，但是这笔预算还没有经过国会投票表决同意。博纳的起诉会成功吗？中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊：

　　陶文钊：这个事情，我可以这么说吧，不会有结果的，已经通过的医改法案不可能被推翻，而且现在我们听不到关于医改的新闻，就是说这个医改已经被付诸实行了，既然已经实行了就用不着进行报道了，告奥巴马政府违宪这个是不会有结果的，但是这也可以证明共和党和民主党的斗争激烈到了什么程度。

　　美国《石板》杂志称，经历中期选举惨败后奥巴马已经意识到，若要避免成为‘跛脚鸭’，就得学会用拳头。而奥巴马此次强力推出的移民改革方案，也被指是在总统大选中为民主党强力拉票。同样经历过“跛脚鸭”时光的前总统克林顿鼓励奥巴马，认为他在最后两年仍有“5到6”件大事可以完成，陶文钊分析说，不论还能推动哪些政令，移改法案将是最终使奥巴马记入史册的一笔：

　　陶文钊：如果以后历史要记载奥巴马政策，这个移改法案是要记上去的一件事情，因为60年很多任总统都相对美国移改法案进行改革，但是都没有成功，克林顿当政时，也想尝试一下，而且让希拉里克林顿负责这件事，但是希拉里试了一下水，马上缩回去了，太难，因为牵扯太多利益集团。奥巴马移改很有决心，但是他把他所有政治资本都压上了。

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