东方市财政局和住建局“闹意见” 400多万工程款未结

　　“项目都竣工两年了，我们还有80多万的工钱未拿到手，打老板电话也经常接不通。”日前，从重庆来海南打工的周远术向本报求助说，他们之前在东方市一个名为“中心街道人行道改造工程(三标段)”的项目打工，本以为工程完工能顺利拿到工钱的，但都两年了，他们的工钱仍没着落。

　　□记者 陈新

　　工程完工两年工钱没如数到手

　　周远术告诉记者，2010年8月，他们20多个工友来到东方市“中心街道人行道改造工程(三标段)”项目工地进行打混凝土工作。该项目的施工单位是海南第七建设工程有限公司(以下简称“七建”)。2011年底，该项目竣工验收合格，并投入使用。可他们的工钱却没那么顺利，时至今日，项目竣工两年了，他们还有80多万的工钱未结清。

　　“之前找过老板，但老板说，他们也想快点结清，但政府还欠他们400多万的工程款。”周远术表示，眼看年底到了，他们的工组盼望早日拿到工钱好回家过年。但找了几回聘请他们的老板，可还是没确切的信息。

　　财政和住建“闹意见”

　　400多万工程款未结算

　　“我们已多次上访催促结清剩余款项，可东方市财政局迟迟未结。”负责东方市中心街道人行道改造工程(三标段)项目的七建相关负责人羊经胜说，他们公司通过公开投标承建了该项目，并于2011年8月11日与东方市住建局签署了合同，于2012年竣工验收合格，并已投入使用。2014年1月28日，经东方市审计局作出审计决定书，确认的工程总造价为28679978.14元，目前东方市政府只按24205131.00元支付结算款，剩余的结算款4474847.14元迟迟未支付。根据施工合同规定，工程竣工后，经当地审计部门审计结算后在28天内支付工程结算款，而东方市财政局却拖了近一年。

　　“增加的工程量和造价，住建和审计都认可确认，可财政就是不给钱。”羊经胜表示，由于东方市财政和项目建设单位住建局意见不合，导致工程剩余款项结算没有进展。而政府拖欠的工程款正是需要支付给工人的劳务工资，他们也希望快点了结。

　　东方市财政局：

　　超出部分未获政府批准

　　“施工方超出的400多万，有200多万是市政府批准的，另外200多万市政府还未明确同意。”东方市财政局局长杨剑锋表示，“中心街道人行道改造工程(三标段)”施工方合同价格内的工程款已经结算，目前未结算的是超出合同价款之外增加的400多万元。按规定，超出合同价格百分之十的工程量，需主管部门和政府批准，并经审计部门批准。既然未结算的400多万工程余款当中，目前市政府已明确200多万元，为何财政迟迟不支付呢？杨剑锋的回复是：“住建局的意见要结就一起结清。”

　　2014年4月23日，东方市财政局向市政府报告称：“根据市住建局提供请示市政府的资料，市政府批示意见是‘按财政、审计意见办理’，未明确批准同意增加工程量及预算金额2569900元。建议市住建局提供市政府批准同意增加工程量及预算金额2569900元的批件后，再办理工程结算尾款拨付。”

　　东方市住建局：

　　增加工程量已经政府同意

　　对于财政局的说法，负责该项目的东方市住建局陶工认为，该项目是2010年7月开工的，作为施工单位，七建公司按工程进度完工，在施工过程中工程量会出现增减的情况。对于增加的400多万元的工程量，是经住建部门和审计部门认可的。陶工表示，增加的工程量是请示市政府同意的。

　　2014年6月23日，东方市住建局就增加的工程量向市政府专门打了报告。该报告指出：“市住建局于2012年7月26日，按有关规定请示市政府，市政府已批转市财政局、市审计局、设计单位、监理单位提出意见，并且同意市住建局上报的实施方案(该方案已包含增加工程量及预算金额)。”东方市住建局认为增加的工程量之前已按规定上报市政府批准，并报送市审计局作出审计决定，市住建局已按规定完善相关手续，按规定应及时支付工程款剩余结算款。

　　市政府：

　　近期召开会议作出处理意见

　　“本来8月份就说要上会讨论作出意见的，可过去快三个月了，也没个说法。”羊经胜表示，由于工人和材料商催得紧，他们就该项目400多万余款未结清的问题向省、市两级信访部门反映。在此期间，东方市政府曾拟今年8月召开常务会议讨论此事，但也没见召开。羊经胜表示，年底快到了，悬而未决的问题应该有个说法。

　　11月20日，南国都市记者从东方市政府办了解到，东方市政府非常重视该项目工程余款结算的问题，已将该议题列入近期将要召开的常务会议专题讨论，并作出处理意见。

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