山西各类“煤检站”收黑钱备受争议 年内将全撤销

　　据中国之声《新闻纵横》报道，在山西的国省干线行驶过的人，会经常看到各种类型的煤检站或者稽查站。山西的煤检站起建于30年前，当初主要职能是放杆验票、收费，对调控煤炭产能、防止私挖乱采、逃税等曾产生过积极作用。

　　然而，运行30多年来，时至今日，山西各类“煤检站”乱收费、收黑钱、小官大贪的新闻报道屡见不鲜，一些煤检站倒卖票据、报号通关、吃拿卡要，可以说是备受外界争议和诟病。

　　从昨天开始，山西省开始撤销各类煤炭、焦炭的公路检查站和稽查点，预计今年内将全部撤销。多年诟病不断，山西为何到今天才撤销“煤检站”？“煤检站”撤消后又将为相关企业带来哪些改变？

　　山西省现行的煤炭、焦炭公路销售管理体制起于上世纪八十年底，已经延续三十多年，当初设立“煤检站”主要是为了在煤焦管理上发挥作用。然而，时至今日，“煤检站”的存在却诟病不断，甚至沦为“贪污腐败、监守自盗”的温床，不仅扰乱了市场秩序，更制约了煤焦市场竞争的活力和企业发展的动力。

　　按照2007年山西省政府发布的《山西省煤炭销售票使用管理办法》中的规定，煤炭生产企业每月按照生产计划向煤炭主管部门申领煤炭销售票，没有煤炭销售票的煤炭不准生产、买卖、运输。制定这个法规的目的，为的就是在运输环节上限制私挖滥采的煤矿进入市场，煤检站也是为此而设立的。然而，在一些“煤检站”煤炭销售票却成为了摆设，交钱就能通过。

　　司机老刘是一名货车司机，每天都要经过两个煤检站，把山西的煤炭运送到河北，而每运货，他只要给“煤检站”交钱，就能在没有携带煤炭销售票的情况下，顺利地通过检查。

　　马圈庠煤焦管理站收费人员：两个站一千。

　　记者：那我给你们(钱)能走吗？

　　马圈庠煤焦管理站收费人员：能走。

　　记者：那我把钱给你们，确定我能走，不会被截。

　　马圈庠煤焦管理站收费人员：司机是跟我认识的，知道吧。你要是走不了，他明天回来跟我拿钱，他明天过来跟我要钱我还得给他钱。

　　既然“煤检站”被诟病已久，为何到今天才开始撤销呢？对此，山西省副省长付建华表示，今年以来，煤炭行业的亏损面已经超过了70%，为减轻煤企负担，加快产业转型，今年7月初，山西已开始在煤炭行业开展清费立税，对煤炭运销体制改革，“撤站”势在必行。

　　付建华：必须下决心全面改革，实现政企分开，理清政府和市场的关系，规范政府和企业的定位。属于政府依法监管的职能要收归政府，属于企业的自主权要收归企业。坚持市场导向，更好发挥政府作用。减少行政干预，减轻企业负担，营造宽松环境，促进公平竞争。

　　对此，山西省省长李小鹏也表示，从行业的可持续发展等考虑，改革势在必行。

　　山西省省长李小鹏：这种体制政企不分、垄断经营、票据繁多、关卡林立、监管方式落后。也为徇私舞弊、吃黑放黑、权利寻租、滋生腐败留下土壤和空间。

　　按照时间表，到今年12月31号，存在了三十多年的山西放杆验票收费退出煤焦运输。这样的取消会给煤炭企业带来哪些市场效益？随之而来的职工安置等问题如何解决？

　　目前遍布山西全省1487个煤焦检查站，煤焦卡车长期需进站验查，才能在山西省内通行。随着山西开展煤炭清费立税，各地煤检站点所代征的煤炭可持续发展基金等各种费用已被取消，山西公路煤炭交易已通过太原煤炭交易中心实现“网上交易”，各类煤检站点已完成其历史使命。山西省委常委、副省长付建华表示：

　　付建华：取消的票据和单证总共有9种，撤销的山西省煤焦管理站有66个，稽查点45个，另外还有各类站点1054个，总计有1165个，一并撤销；撤销的山西省焦炭营业稽查站59个，未专门列表的263个，总计322个，一并撤销。

　　煤车司机表示，煤检站取消后，他们不用排队甚至压车过站。

　　煤车司机：取消了，少了一部分程序，我们跑的也快了，不用等了。

　　而山西一家煤企负责任人也表示，煤检站取消后，给他们节省的成本实实在在体现在吨煤上。

　　煤企负责人：不仅仅为了每吨煤炭节省了四五十元，也理顺了销售渠道。

　　到12月31日，相关站点撤销后，将面临数万名职工的转岗安置。山西省政府将多渠道、多形式支持企业改革发展，挖掘企业现有岗位的潜力，开发新产业，增加新岗位。

　　山西省省长李小鹏：落实好每位转岗职工的职业去向。确保在改革过渡期间，一线职工“不下岗、不欠薪、不减收、不断保”。