海南省会经济圈签署合作备忘 推进琼北共融共赢共同发展

各市县区领导签署《备忘》

　　海口网12月5日消息（海口晚报全媒体记者 王媛 实习生 任廷 胡振兴摄影报道）5日上午，琼北9个市县区在省会经济圈2014年度论坛上签署了《省会经济圈2014-2015年合作备忘》，全面加快以海口为中心的省会经济圈建设，推进省会经济圈共融共赢共发展。

　　《省会经济圈2014-2015年合作备忘》共有十条。《备忘》指出，充分发挥整体合力，以十三五规划编制工作全面启动为契机，编制《省会经济圈产业发展规划》；进一步加大区域间旅游融合发展,完善琼北旅游基础配套设施及区域旅游市场联检联动机制；以海南惠农网为基础共同建设“网上菜篮子”工程；建设琼北地区三甲医院1小时服务圈，以满足琼北地区群众对近距离诊治疑难杂症和高端医疗服务的需求；加快推进“二十一世纪海上丝绸之路”节点航运枢纽建设，加快国际旅游岛的全面开发建设。

　　附：《省会经济圈2014-2015年合作备忘》

　　为贯彻落实省第六次党代会关于“全面加快以海口为中心的省会经济圈建设”的重要精神，海口、文昌、澄迈、定安、琼海、屯昌、临高、儋州和洋浦经济开发区共同召开省会经济圈2014年度论坛，在总结前两届论坛经验的基础上，结合当前实际，提出“深化合作、协同治理，进一步推动区域内部融合”，9市（县、区）经磋商就2014-2015年合作事项达成如下备忘：

　　一、切实落实省会经济圈合作机制。各成员单位成立省会经济圈工作办公室，负责跟踪协调闭会期间各合作事项的落实情况、收集报送需协调的问题等具体工作；闭会期间，由各成员单位提请定期召开省会经济圈工作协调会，并邀请相关省直部门参加，对存在双边、多边和需要省里协调支持的事项进行研究协调，促进省会经济圈各成员单位间合作关系更加紧密，形成常态化的沟通协调机制。

　　二、加快推进省会经济圈产业发展规划编制工作。提请省发改委牵头，省会经济圈论坛成员单位配合，以十三五规划编制工作全面启动为契机，编制《省会经济圈产业发展规划》。省会经济圈各成员单位应当依托《规划》，建立产业发展协调机制，逐步实现省会经济圈产业规划一张图，产业发展一盘棋。

　　三、加强琼北旅游融合。建立良好的沟通协调机制，通过召开琼北区域旅游联席会议及不定期的协商议事制度，进一步加大区域间旅游融合发展；整合琼北各市县特色旅游资源，坚持营销个性化，产品差异化，线路特色化及琼北区域旅游“一盘棋”的工作思路；通过统一形象宣传、包装策划、捆绑营销走出一条琼北旅游特色之路；通过深度挖掘人文历史资源及新媒体的大力推广，努力提升琼北旅游品质及生命力。完善琼北旅游基础配套设施及区域旅游市场联检联动机制，实现琼北旅游一体化发展，力争在有条件的市县建设游客到访中心和自驾车营地。进一步发挥省会城市的辐射带动作用，申请省交通部门开通海口至定安、澄迈、文昌的一日游线路，争取开通海口至琼海、屯昌、临高、儋州二日游线路。

　　四、创建琼北农产品品牌共享机制，共同推进区域农产品品牌一体化。整合各成员单位优势农产品品牌，如“永兴荔枝”、“文昌鸡”、“澄迈富硒地瓜”、“定安黑猪”、“琼海油茶”、“屯昌南吕香米”、“临高香蕉”、“儋州粽子”等品牌资源，打造琼北公共农产品大区域品牌，实施品牌一体化战略，实现各成员单位农产品品牌共享。

　　五、共创农村电子商务示范经济圈。以海南惠农网为基础共同建设“网上菜篮子”工程，通过“网上菜篮子”工程建设促进省会经济圈共同发展、保障菜篮子供应，同步实施建设常年蔬菜基地、标准化配送中心、农产品直供直销配送体系、海南惠农网网上销售公共服务平台等项目，实现省会经济圈传统农业产业向现代网络服务业转型升级，力促我省第一产业创新发展。

　　六、建设琼北地区三甲医院1小时服务圈。为提高琼北地区医疗服务联动水平，建设以海口、琼海和儋州市人民医院为中心，辐射周边地区1小时车程距离内的琼北地区三甲医院1小时服务圈，以满足琼北地区群众对近距离诊治疑难杂症和高端医疗服务的需求。

　　七、加强南渡江水源地保护、流域整合治理工作。提请省国土厅、水务厅、公安厅牵头，海口市、定安县、澄迈县共同配合，对采沙活动进行联合执法治理。

　　八、加快推进琼北旅游公路建设。提请省交通厅将海口市三江至永兴公路、滨江西路和滨江东路、环东寨港红树林旅游公路（海口-文昌）、海南省环岛滨海旅游公路（澄迈-临高段）等未列入环琼北滨海旅游公路规划的项目列入规划；推动海南铺前大桥、滨海旅游公路（昌洒-翁田-铺前段）、文昌至琼海高速公路、滨海旅游公路（海南铺前大桥连接线）、文昌-临高角快速干道、定安黄竹至屯昌屯城省道公路改造、屯昌屯城至澄迈大拉省道公路改造、儋州光村-峨蔓滨海旅游公路、洋浦-儋州段道路、仁兴至加笼坪旅游公路等2015年新开工的项目尽早开工建设，并争取省交通厅专项资金支持。

　　九、建立并完善洋浦保税港区和海口综合保税区联动发展机制。依托洋浦保税港区、海口综合保税区，出台配套政策，加大基础设施投入和建设，大力发展航运、保税仓储、商品展示、国际中转、国际配送和采购等增值业务，建成港口设施完善、航运资源集聚、航运服务主要功能完备、航运市场秩序良好、现代物流服务高效，以海口港、洋浦港为双核的面向东南亚、背靠华南腹地，具有资源配置能力的区域性航运枢纽和具有国际竞争力的物流中心。

　　十、统筹海口港、洋浦港规划建设。改变目前港口岸线资源粗放利用的状况，实现岸线资源的优化配置、集约利用和可持续开发；发挥政府和市场的双重作用，优化调整目前港口布局、港口功能同质化局面，实现港口差异化发展和集聚效应，实现两个港口的协调发展；发挥市场配置资源的决定性作用，通过资本运作和投资主体多元化，实现规模经济，提升服务质量和水平，增强港口企业核心竞争力；更好发挥政府的作用，根据市场需要，逐步整合港航、口岸资源，协调“一关三检”，提高政府管理和服务的水平；通过港口资源整合，加快推进“二十一世纪海上丝绸之路”节点航运枢纽建设，加快国际旅游岛的全面开发建设。

　　兹于二〇一四年十二月五日于海南省海口市通过。