42名农民工讨薪两年未果8部门踢皮球：市长都管不了

　　“市长都管不了，我们能管？”——记者亲历42名农民工的讨薪“马拉松”

　　过去的700多个日日夜夜，从省到市再到区里，走了一圈又一圈，“感觉自己好像一头拉磨的驴。”

　　“市长都管不了，我们能管得了吗？”“这事不归我们管。”“回去等消息，时间不能确定。”……这是湖北42名农民工在辽宁本溪市讨要被拖欠了两年的工资听到最多的几句话。

　　两年时间里，农民工们被省、市、区8个主管部门推来“踢”去，如今，他们仍游走在讨薪的“马拉松”路上。

　　118万元工资讨薪跑两年，8部门仍“打磨磨”

　　“劳动监察

　　支队、信访局、市政府、明山区政府、区公安分局、区信访局、区劳动监察支队、辽宁省信访局……说起来，部门各个都有权，可为啥现在还是原地‘打磨磨’？”来自湖北孝感的农民工毛道文说，打了这么多年工，头一次遭遇这么艰难的讨薪。

　　2012年4月，毛道文和王明志组织了42名湖北籍农民工来到本溪，参与观山悦楼盘二期F地块1－5＃楼盘的内部装修工作。从工程开始至今，业主已经入住，工人们却只拿到部分工资，还有118万余元工资没有拿到。“今年8月份，我们走投无路情绪激动，市里才承诺10月底给钱，结果一直拖到现在，又没音讯了。”毛道文对记者说。

　　从2012年9月开始，这些农民工开始了讨薪“马拉松”。王明志说，这项工程的开发商是辽宁坤泰展望有限公司，施工单位是辽宁金帝第一建筑工程有限公司，金帝一建随后把工程转包给了一个叫骆红波的人，骆红波又找到毛道文和王明志，由他们组织民工干活。“结果，骆红波没了音讯，金帝一建也说没钱，不能支付我们工资。”

　　记者采访金帝一建观山悦项目负责人张廷梁，他说，拖欠农民工工资的事确实存在，数额上双方也没有争议，但现在他们和开发商正在决算，只能等决算后拿到钱再给农民工支付工资。

　　这样一件实事清楚、证据确凿的欠薪案件为何被众多部门像皮球一样踢来踢去？问题究竟出现在哪个环节？记者跟随毛道文和王明志，一起到有关部门讨薪。

　　“市长都管不了，我们能管？”

　　12日2日13时，在本溪市明山区信访局，工作人员称：这件事应该到劳动监察部门备案，“这不是我们的活，我们没有接待的义务”。毛道文说：“劳动监察支队一直没给解决，我们想再反映一下这个情况。”这名工作人员答复说：“这不是我们的工作，我们要把他们(劳动监察部门)的活都干了，你认为还要劳动监察部门吗？”谈话过程中，这位工作人员没有给两位农民工做任何协调和登记。

　　14时许，记者和毛道文和王明志来到本溪市明山区劳动保障监察大队，这里挤满了来讨薪的农民工。工作人员了解了毛道文的情况后说：“这事应该找市监察支队。”毛道文忙说，已经去过市里了，市里让找区里。

　　在电话请示这位主管后，该工作人员称，这件事已经“惊动”了市里，“市长都管不了，我们能管得了吗？要投诉的话，可以登记，回去等结果。”记者询问何时能给答复，这名工作人员说，“具体时间不能确定”。

　　毛道文不愿意放弃任何可能机会，就又认认真真地把讨薪经历在备案表上抄了一遍。这时，王明志则小跑到楼下去复印工资单和所有农民工的身份证。“复印这些材料，花了7元多。”王明志有些心疼地说，为了省钱，平时他们讨薪，一小时能走到的从不坐公交。

　　15时20分许，记者来到本溪市劳动监察支队。监察支队监察一科科长颜文明说：“按照领导规定，这件事今年9月份移交给明山区政府处理，具体处理到什么程度，我们不太清楚。明山区信访局王副局长应该知道这件事。”

　　记者再次回到明山区信访局，此前接待记者的工作人员称，王副局长已经外出，并强调：“这件事情不是由我们负责，还得找劳动监察部门。”

　　讨薪者成了“拉磨的驴”，谁让“清欠”力不从心

　　奔波了一天的讨薪路又回到了原点，怀揣的希望也变成了绝望。“40多名农民工都是我的老乡，大家凌晨4时多就上工，一直干到晚上八九点，拿不到这些血汗钱，没法对老乡交代，过年都不敢回家。”毛道文说，去年春节，他们从亲戚家借了30多万元垫付工资，结果今年亲戚得了癌症，催着他还钱他却还不上。

　　十余年来，尽管农民工工资拖欠问题总体上得到遏制，但高发、多发的态势没有得到根本性改变；建筑业欠薪仍突出，且向制造业蔓延。一边是国家不断加大解决欠薪的力度，一边是农民工无助无奈的身影。在这场年年上演的“岁末之战”中，相关部门的“清欠”工作总让人感到力不从心，频繁遭遇“弹簧门”。

　　辽宁省社科院研究员张思宁认为，这起农民工讨薪难折射了共性问题：一是工程涉嫌层层转包，导致一旦中间环节出现问题，欠薪成了“无头债”；二是政府各部门们相互推诿，不愿意真正负起责任。

　　为了带上血汗钱回家过年，一些农民工甚至不惜“以命讨薪”。艰难讨薪的背后，折射的是一些部门“踢皮球”式的工作作风难改。“中央提出‘反四风’，从这些政府部门的工作态度看，根本没有真正把农民工的利益放在心上。这种推诿拖延的‘太平官’做派，着实让人寒心。”张思宁说。　　“‘欠薪入罪’打击了拒不支付劳动报酬犯罪行为，表明了国家对于查处欠薪犯罪的重视和决心。”北京盈科律师事务所刑事部主任易胜华认为，解决欠薪难，还应推广覆盖全行业的工资支付保证金制度，让用人单位在开工前向工会足额缴纳工资支付保证金，用制度遏制企业恶意欠薪的情况。“关键是看有关部门想不想去解决、愿不愿意去解决。”

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