网友在政府网留言可直达总理 审批办理经手10人

　　今年3月份，中国政府网“我向总理说句话”栏目悄然上线，为网友给政府直接建言提供了新渠道。公众只需用手机扫描本版上边的二维码，即可给总理留言。

　　栏目的卷首语中有一句话，“一些好的意见建议将被直接送到总理的办公桌上”，这引起了人们的极大关注。栏目开办至今，平均每个月接收网友留言近1万条，好的留言会被“原汁原味”地送上总理案头。栏目组如何处理网友的留言？总理会有什么反馈？近日，新京报记者走进栏目组，了解栏目留言背后的故事。

　　1 谁通过留言见到了总理？

　　在非洲安哥拉工作的80后小伙，通过栏目留言见到了李克强总理

　　今年5月，在非洲安哥拉工作的80后小伙周效国，见到了到访的国务院总理李克强。

　　为周效国“牵线搭桥”的，正是中国政府网“我向总理说句话”栏目。

　　今年4月16日（北京时间）凌晨2时46分，周效国在“我向总理说句话”栏目网页上提交了留言，希望在总理访问期间，能够有一次青年见面会。

　　栏目组规定的接收留言时间是早上9点到晚上8点。“凌晨收到信息，我们一开始以为系统出了问题，后来才知道是因为时差的原因。”栏目组负责人介绍，“我们迅速核查了留言者的身份真实性。虽然当时还不知道总理是否有出访活动，但是我们第一时间报了上去。”

　　周效国的留言被送到了总理办公室。5月份，他受邀参加海外民生座谈会，见到了李克强总理。

　　“我向总理说句话”栏目开办于今年3月份，这是国务院第一个常态化接收网友给总理留言的渠道。

　　卷首语中写有“民之所望，施政所向”，这句话浓缩了设立这个栏目的初衷。

　　栏目组负责人介绍，人民群众的基本诉求和愿望是政府判断政策和工作的重要坐标。现代政府要跟上网络时代的节奏。开办这个栏目，就是为了打造普通百姓直接向国务院领导反映自己的意见和诉求、对国家大政方针献计献策的“直通车”，“小小栏目体现了‘24小时不关门政府’的理念”。

　　针对是否有“水军”的质疑，负责人表示，组织“水军”留言很不现实。真实的网民留言涉及的题材千差万别，“靠人为组织发布，与广泛吸纳民智的目的相背离，也不会有好的效果。我们希望更多网民参与，晒出更多的好点子和好建议”。

　　2 公众海量留言如何处理？

　　留言当天处理，不过夜；共设有六大类、40个大项、220余个小项分类

　　每个月近万条的留言量，每一条都会被认真对待吗？

　　“我们收到过网友留言，说身边有个老人，手上有国民党战乱时期留下的巨额财富，希望上缴给国家。我们真的下了功夫去了解，结果发现是个骗局。”栏目组工作人员举例说。

　　无论如何，栏目组对每一条留言都会认真看，当天处理，不会过夜，至少完成分类和选登。

　　实际上，这六大类并不能准确地反映全貌。据栏目组负责人介绍，工作人员对这些留言根据部门的职能分工进行了纵向分类，比如教育类、社保类、司法类等，大概有40项。

　　在每一个大项下面又设有小项，比如教育类里面的留言分成招生考试、教育行政管理、教育体制等，大概有220多个二级分类。

　　根据11月的统计，留言涉及内容前10位的话题是：劳动社保、公安、城乡建设、教育、纪检监察、卫生计生、民政、交通运输、国土资源和司法。

　　3 留言如何送达总理案头？

　　留言只要质量高，都会送达；有的可单独报送；总理亲自做批示

　　据“我向总理说句话”栏目负责人介绍，总理每个月至少会收到栏目组的一份留言综合报告。栏目组每个月对当月留言进行一个总体的舆情分析，提炼优质建议，分析留言反映的突出矛盾和热点问题，形成一份报告，上报给总理。后面附上网友“原汁原味”的留言。报告中的留言条数没有数量限制，只要质量高，都能送到总理案头。

　　“报告本身不长，加上留言就有一定长度了。”这位负责人说，“总理看完了前面的综合报告，有可能对网民的留言还有兴趣，甚至对某些留言单独批示”。

　　“简政放权政策颁布后，很多专家学者通过栏目留言。条理清楚，语言流畅，确实提出了合理化的建议。”这位负责人表示，“这种情况，我们就单独报送，同样能够送达总理的案头。有一个人大代表，不仅留言，还通过公开的栏目组邮件给我们做了个专门的建议论述，最后获得了总理的批示”。

　　据介绍，栏目开设至今，针对留言反映的舆情，有的李克强总理亲自做了批示，国务院秘书长、副秘书长的批示就更多了。

　　“截至10月份，8个月时间里，我们得到的国务院领导的各种批示有18件。”该负责人说。

　　4 公众留言如何办理回复？

　　留言会转给有关部门办理，回复情况会返回栏目组在网上公开

　　网友“hy”在栏目留言，反映农村网络普及度低的问题。经过栏目组的转办，工信部很快回复他：“你反映的甘肃省平凉市庄浪县盘安乡农村地区上网不方便问题，已协调甘肃省通信管理局通过实施通信村村通工程，组织相关电信企业尽快解决该地区的行政村通宽带问题”。

　　在栏目的页面上，部门的回复会被选登出来，每个月获得办理的留言也在网上公开，包括办理单位、办理方式和办理时间都写得很清楚。

　　栏目组介绍，那些涉及部门具体业务、表达清楚、目标明确的留言，会转给有关部门办理，并且要求他们与留言人联系，在7天内回复。“有的留言单纯表达感情，或者网友提出的建议实际上是已经出台的相关政策，这些情况，我们就不予转办了。”

　　不少留言要由国务院副秘书长审批，再转相关部门办理，部门办理、回复完毕后，还会将回复情况返回栏目组，写明如何回复，是否有共性，建议公开还是不公开。一条有价值的留言从接收到办理完毕，至少需要10多个人经手。

　　“办理一条留言的背后，有很庞大的行政成本。这些部门刚开始不知道怎么办，现在每个月都可能收到我们的留言。”栏目负责人说，“这里是一个综合的交流平台，希望倾听老百姓的心声，希望大家多给政府支好招儿”。

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