海口2015年经济瞻望：稳增长调结构促改革惠民生

海口市委副书记、市长倪强做经济工作会议报告。记者 曾丽园摄

　　海口网12月29日消息（海口晚报全媒体记者 王媛）29日，海口市委十二届八次全会暨市委理论研讨会、全市经济工作会议在海口召开。海口市委副书记、市长倪强在全市经济工作会议上介绍了海口市今年经济工作取得的成绩，并提出2015年的经济工作重点。倪强强调，明年，海口市要在统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生的总体要求下，全力做到保运转、保重点、保改革、保民生。

　　海口明年将重点推进重点项目建设。完成上贤村、田罗村安置房回迁使用，全力推进灵山、演丰、五源河、流水坡、海秀棚改项目，启动博义、盐灶、八灶、骑楼片区、新海村等棚改。加大重大基础设施建设。抓好美兰机场二期、马村港三期、四期等前期工作；推进海秀快速路一期、定海大桥和南渡江引水工程建设；加快海口垃圾焚烧发电厂扩建、马村港、新海港建设，启动江东大道二期建设，配合做好西环高铁、铺前大桥建设。

　　加快琼北旅游公路建设，进一步完善省会经济圈交通体系。积极开辟国际航线，使海口成为泛珠区域至东南亚航线航班的重要经停空港。海口已被列入国家城市地下综合管廊和防洪防涝建设试点，尽快开展项目调研论证，近期拿出申报方案，争取项目第一时间批复、第一时间开工。

　　抓住文化旅游、房地产、冬季瓜果菜等三大传统领域，开展针对性、多项式的宣传促销活动，进一步把海口的消费产品推向全国。加大市场监管力度，严厉打击各类损害消费者合法权益的行为，打造安全放心的消费环境。

　　转型升级加快产业结构调整，推动现代服务业提档升级，力争接待国内外过夜游客1220万人次，旅游总收入突破150亿元。启动海口万达广场建设，促进城市商圈提档升级。房产方面，重点发展旅游地产、产权式酒店、康体养生等经营性地产，提高经营性地产占比。

　　加快现代农业发展。推动农业规模化发展，下大力气解决好土地撂荒问题。推动农业品牌化发展，加强农产品质量安全源头治理，完善区、镇、村三级农产品质量安全检测网络建设。积极发展涉农“电商”，完善农民小额贷款、农业保险贴息机制，扩大农业保险覆盖面。

　　深化行政体制改革。继续减少审批事项。审批事项网上申报和办理率达80%以上，全程网上审批率达40%以上。落实好第二批8大类55项便民服务措施，推出第三批便民措施。加快政府职能转变。制定政府部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单，推动政府机构、职能、权限、程序和责任法定化。规范政府决策行文，加强行政程序立法，发挥政府法律顾问作用，利用经济、行政、法制手段，破解经济管理中遇到的困难和问题。

　　进一步扩大开放。积极争取国家区域政策，争取“一带一路”丝路基金、东盟合作基金支持，推进国家侨务交流示范区、中泰文化旅游区建设。加快与北部湾、泛珠三角等区域合作，建立环北部湾区域港口合作协调机制，积极推动琼桂粤“三地七港”“大通关”合作。深化省会经济圈合作，通过产业对接、合作、转移，构筑跨行政区域的产业链；不断升级“琼北旅游”产品，打造琼北特色生态旅游带。

　　加快社会事业发展改善民生。狠抓“菜篮子”工程。成立“菜篮子”工作联系办，建立定期研究机制，解决好信息平台建设、生产监管环节、土地流转、流通销售、政策扶持等问题。引入竞争机制，降低生产和流通成本。推进公共服务均等化，积极推进市属公立医院取消药品加成改革，完善“先看病后付费”诊疗服务模式。

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