陈辞：用法治思维和法治方式推动改革发展

省委常委、市委书记陈辞作中共海口市委常委会2014年度工作报告。记者曾丽园摄

　　海口网12月29日消息（海口晚报全媒体记者 王媛）29日，海南省委常委、海口市委书记陈辞在市委十二届八次全会暨市委理论研讨会、全市经济工作会议上强调，各级各部门要把思想和行动统一到这次全会精神上来，努力用法治思维和法治方式推动改革发展，不断为法治海口建设注入动力活力。

　　陈辞强调，要全面推进依法治市，加快建设法治海口，促进特区省会治理体系和治理能力现代化。一是着力提高地方立法质量，充分发挥行使地方立法权这一独特优势，瞄准海口经济、民主政治、文化、生态环境保护等领域急需且有可能解决的突出问题，着力推动地方立法精细化。二是大力加强法治政府建设，抓紧制定并向社会全面公布政府部门“权力清单”、“责任清单”和市场准入“负面清单”。三是深入开展普法活动，切实提高普法针对性和实效性。四是加强和改进党委对法治工作的领导，各级党委要强化责任意识，坚持管方向、管政策、管原则、管干部，不断健全法治工作领导机制；各级党政一把手要履行好推进法治建设第一责任人职责，带头学习法律、敬畏法律、遵守法律、依法办事，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，努力做法治海口的组织者、推动者、实践者。

　　陈辞指出，今年以来，宏观经济和外部环境趋紧，特别是连续遭遇两次强台风的袭击，海口经济下行压力明显加大，但地区生产总值预计仍保持9.5%的增长速度，绝对值跻身千亿元“俱乐部”，是2004年的3.6倍，年均增长13.7%；地方公共财政预算收入跨上了百亿元的新台阶，是2004年的6.7倍，年均增长21%；农村居民人均可支配收入突破万元大关，达到11220元，是2004年的3.1倍。

　　陈辞从经济增速、产业结构、投资和消费、市场主体和产业组织、经济发展空间格局等方面分析了新常态下海口经济发展的阶段性特征。他说，新常态下的海口经济，机遇与挑战并存，困难和风险在增多，但时势总体有利于我们的发展，一定要坚定信心、趋利避害、顺势而为，把握新常态下的新政策新机遇新动力，心无旁骛地把海口自己的事情办实办好。

　　陈辞强调，要把握好明年经济工作的重点任务，适应和引领经济新常态，扎扎实实做好明年经济工作。要努力保持经济稳定增长；要把发现培育新增长点作为经济工作的重中之重来抓；要继续全面深化改革；要捕捉经济发展空间格局新机遇；要加强“三农”工作；要切实抓好社会管理；要更好地保障和改善民生；要超前谋划“十三五”规划。

　　陈辞强调，全市各级党组织要切实扛起从严治党的重大政治责任，为海口改革发展提供坚强的政治保障和组织保障。要巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，持续深化作风建设；要从严管理干部，营造良好的政治生态环境；要进一步加强基层党组织建设；要落实党风廉政建设“两个责任”，坚持不懈地抓好反腐败斗争。

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