李克强：让农民工生活有希望奋斗有回报

　　1月5日，李克强在广州走进社区实地了解外来务工人员生活情况。

　　4日至6日，国务院总理李克强在广东省委书记胡春华，省长朱小丹陪同下，在深圳、广州考察。

　　考察南沙自贸试验区强调简政放权

　　考察中，李克强深入了解广东改革开放新进展。他说，当前我国经济发展进入新常态，面临许多新挑战。要保持经济在合理区间，必须坚定不移推进改革开放。适应生产力发展要求，打破捆住群众手脚、束缚市场活力和社会创造力的不合理限制，推进牵一发动全身的重大改革，注重以结构性改革促进稳增长和调结构的平衡，使改革更有质量、发展更加协调，推动经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，人民生活不断跃上新台阶。

　　李克强先后考察深圳柴火创客空间、前海微众银行、华为公司，了解创意制造、小微企业金融服务和企业管理创新等情况。他说，当前国内外形势复杂严峻，传统增长动力减弱，必须着力推动面向市场需求的大众创业、万众创新，为发展增添新动力。特别是要注重走活体制机制创新这着棋，推动金融改革迈出新步伐，发展民营银行和普惠金融，促进生产要素更多向有前景的新产品、新技术、新业态、新模式集聚，让众多“创客”自由创业、能够成业，使千千万万小微企业成长壮大、活力迸发。

　　广州南沙新区位于国家新批准的广东自贸试验区。工作人员介绍，简政放权使过去耗时近800天的投资审批“万里长征图”成为历史，李克强对此表示赞许。他说，简政放权、放管结合，就是要简化审批流程，降低准入门槛，释放市场活力，促进公平竞争，推出负面清单、权力清单、责任清单，打造现代政府。

　　考察旧房改造反复征询居民意见

　　在广州，李克强还实地了解外来务工人员生活情况，察看危房改造。他说，我们要的是包容性发展，必须改善农民工、城市困难群体生活条件，努力提供均等化基本公共服务，营造平等竞争的市场环境，为他们纵向流动提供公平机会，让他们生活有希望，奋斗有回报。

　　“政府想改造这里的危旧房，你们愿不愿意？”李克强6日在广州白云区考察危旧房改造时，反复征询当地居民意见。一处老旧危房上写着“不怕改善少，就怕不改善”，恰当表达出居民心愿。总理说，大家心愿这样迫切，政府就要抓紧去干，希望下次来看到你们住上新居！

　　■ 纵深

　　总理广东“寻根之旅”汲取改革“元气”

　　2015年“开工”第一天，李克强在深圳考察中度过。开年前三个工作日，他考察的路线是深圳、广州。有评论将这条线路解读为“寻根之行”，其意旨在汲取改革“元气”。深圳着重谈创新，广州充分谈开放，而两个轮子紧紧契合的一条主轴则是改革——其中或可窥见总理开年广东考察路线图蕴含的深谋远虑。

　　强调互联网金融要降低成本

　　激励改革的精神气质总是需要在恰当之时、合适之地重温。经历2014“深改元年”后，深圳莲花山邓小平铜像前，此时此地，大谈改革开放，其意非同寻常。李克强对见证“南巡”的几位老同志说：“小平同志‘南巡’讲话提出‘发展是硬道理’，至今听起来振聋发聩。不改革开放只有死路一条。”

　　在深圳这块先行先试的改革试验田上，他重申：“试验田就是探索、探索、再探索。探索不是马上定型的东西，要尽可能给你们发展的宽容度。要大胆地去闯、大胆地去干。闯的、干的都是中国特色社会主义嘛！”这让人不由想起小平当年极富个人魅力的话：“不干，半点儿马克思主义都没有！”

　　李克强显然希望深圳尝试更新的改革实践，所以国内首家开业的互联网民营银行成为他考察行程中的重要一站。在深圳前海微众银行，他敲下电脑回车键，帮一位普通的卡车司机通过互联网拿到了3.5万元贷款。这也是这家金融创新机构完成的第一笔放贷业务。

　　李克强再次强调倒逼机制：“你们要在互联网金融领域闯出一条路子。要降低成本让小微客户切实受益，这也能倒逼传统金融加速改革。可以说，微众银行一小步，金融改革一大步。”此情此景，不由使人想起，31年前正是深圳探索金融改革，催生了中国第一只股票。

　　总理为创新企业“添把柴”

　　微众银行注册在深圳前海。这里与蛇口共同组成新设立的广东自贸区的3个片区之一。曾有评论为蛇口“意外入选”而略感惊讶，但无论如何这构成一个饶有意味的隐喻：蛇口曾放响中国特区改革开放的“开山炮”，而前海是深圳最新的试点，改革的出发点就此与新路径相连接，自贸区打通了历史、现在和未来，勾勒出一条“继往开来”的路线图。

　　蛇口特区划入新设自贸片区，可谓“旧区新命”。事实上，李克强的新年第一站必定有所寄意，希望深圳乃至广东要从早期特区那种“杀出一条血路”的气质中，吸纳改革的原创力量。

　　观察总理此次广东路线图，正是由闪烁着这种力量的考察点串连而成。在华为公司，李克强除了关心最前沿的技术和星光熠熠的“专利墙”，尤其关注其股权激励的制度创新。公司一半以上员工持有股份，这被研究结构认为是华为取得成功的关键“密码”。对此李克强说：“没有制度创新，科技创新就无从依附。”

　　在深圳柴火创客空间，李克强体验年轻“创客”的创意产品，称赞他们的奇思妙想和丰富成果充分展示了大众创业、万众创新的活力，“这种活力和创造，将会成为中国经济未来增长的不熄引擎”。空间创始人介绍柴火寓意“众人拾柴火焰高”，并邀请总理成为荣誉会员。李克强欣然应允：“好，我再为你们添把柴！”

　　“政府为企业争利，就是为国家谋利”

　　在广东自贸区南沙片区，作为自贸区“新试验田”的开创者，李克强再次强调了自己的理念：自贸区不是用来吸取资源的“政策洼地”，而是创新制度的“改革高地”。这里展示的改革成果，是他力推的简政放权的生动写照——审批时间从799天缩短为145天、各类证件从103种精简为10种。李克强说，“时间就是金钱”最早就是从广东喊出来的，自贸区要做的是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管，争创审批“特区速度”。

　　在广州这个中国开放最早的“窗口”之一，李克强考察广东电力设计研究院时指出，中国装备“走出去”不仅能转移消化国内富余优质产能，更能让中国企业到海外市场接受严苛检验，促进中国制造升级换代。

　　李克强还召开外向型企业负责人座谈会，坦率地听取意见和建议。有企业提出在对外贸易中屡遭一些国家不公正待遇，李克强立即表示：你们要把一些普遍问题向相关部门反映。我也会在国家间谈判和政府磋商中直接提出，哪怕是小企业碰到的各种不公正待遇。“政府为企业争利，就是为国家谋利！”

　　如何破解城市内部二元结构一直让李克强牵挂于心。在改革开放前沿城市广州，他了解外来务工人员生活情况、考察危旧房改造时说，我们要的是包容性发展，必须改善农民工、城市困难群体的生活条件，营造平等竞争的市场环境，努力提供均等化公共服务，给他们纵向流动的公平机会，“让他们生活有希望、奋斗有回报”。

　　念念不忘，必有回响。李克强就任总理以来念念不忘的几桩“大事”——改革是最大红利、简政放权、自贸区、大众创业万众创新、中国装备制造“走出去”——此次开年考察路线图中，均有回响。一个“元气淋漓”的改革春天可期。

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