海南简政放权313项 结婚证、生育证“双证同发”

　　2014年2月26日早上9点，新婚夫妇唐满玉、刘正清是海口第一对同时领取到结婚证、准生证的新人。

　　1月6日，领到结婚证的海口新婚夫妻小张和小刘，同时领到了第一孩生育服务证(准生证)。与一年多前结婚的哥哥相比，小张领第一孩生育服务证省去了太多麻烦，“不用东奔西跑四处盖章开证明”。

　　结婚证和第一孩生育服务证同时发放，仅是我省行政审批制度改革推进便民审批的冰山一角。去年以来，我省先后出台24个改革文件，简政放权313项，给办事的老百姓和企业带来了实实在在的便利。

　　省级行政审批1300多项精简到442项

　　以往，分布在我省各个市县的旅游公司，每个月都要安排员工跑几趟海口，专程到省政务中心申请购买旅游统一行程表。

　　“每趟下来要花去一两天时间，现在这一行政审批取消了，为公司节省了不少人力、财力。”海南康泰旅行社三亚分公司小周说，自去年开始，“申请购买旅游统一行程表”审批取消，改为电子备案，旅游公司仅需简单操作电脑就可完成，这一改革，给公司带来了直接的便利。

　　进一步清理和精简行政审批事项，是我省行政审批制度改革重点任务。2014年12月25日，对省级行政审批事项进行全面清理后，省政府再次发文，取消12项、下放3项省级行政审批事项，涉及住建、商务、交通等部门。接连大幅度的简政放权后，我省2014年共取消、下放、调整审批事项313项，与2013年相比减幅达43%，实现省政府提出2014年比2013年精简行政审批事项三分之一的目标。同时，我省全面清理收费项目，取消和免征行政事业性收费11项，有效减轻企业和社会负担。

　　据统计，2000年以来，我省先后取消、调整行政审批事项近900项。经过清理，我省省级行政审批事项从1300多项精简到442项。

　　便民措施解决办证难题受赞誉

　　领取结婚证同时，方便快捷的领到了第一孩生育服务证的海口新婚夫妻小张和小刘，在微信上为这样实实在在的便民措施按赞，“让我们能少跑许多路。”

　　然而，在“结婚证和第一孩生育服务证同时发放”这项便民措施实施前结婚的小张的哥哥，为了领同样的证件，多地跑了半个多月才把申请材料收集齐全。

　　小张的哥哥是海南人，嫂子是四川人，按照以前的规定，申领第一孩生育服务证要先到夫妻双方户口所在地的村(居)委会和镇一级计生部门出具初婚初育证明，“为拿到初婚初育证明，我嫂子专门请假回家跑到村里、镇里开证明，我哥也要回老家开证明，有时办事人员不在还白跑一趟，这一来回折腾就是半个多月。现在真是太方便了!”截止去年11月底，“结婚证、第一孩生育服务证”同时发放46052件。

　　为了解决办证难题，2014年1月13日和6月25日，我省先后推行了两批行政审批制度改革便民措施，包括“结婚证、第一孩生育服务证”同时发放、新企业登记注册同时发放“一照一章三证”、网上办理驾驶证补办、违章罚款、简化房产证和户口办理手续等25项便民措施，让老百姓办证少了东奔西跑，深受赞誉。

　　村民家门口就可上户口办社保

　　行政审批制度改革，本着便民快捷原则，我省去年已试行行政审批代办服务，建立省级、市县级、乡镇级、行政村和海南数码信息亭五级审批代办服务体系。行政审批代办服务点遍及省、市县、乡镇、城区街道、行政村、自然村、车站、码头、机场、星级酒店群、旅游景区、风情小镇和公共集散地，代办窗口和代办点按照即到即办、急事急办、特事特办等要求，为办事企业和群众提供便民服务。

　　其中，行政村代办点让村民在家门口就可办理相关审批，指定主办员受理村民计生、户籍、社保等事项的申报材料，并指导备齐材料，帮助通过审批系统完成事项网上申报，待办结后，主办员到相关部门领取办件，把所办理的事项行政审批的文件和有关手续文件统一送达申请人。

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