反腐经历成避罪“经验优势”,用“大姐生病了”暗号报信
长期在反腐领域工作的经历,竟然成为张东阳逃避党纪国法惩罚的“经验优势”。
“大姐生病了”这句再平常不过的对话,竟成了深谙法律的张东阳夫妻的暗号。张东阳的妻子刘某某说:“2013年11月张东阳出国去澳大利亚前,因为满融地区的有关负责人被查,担心史海鹰也被查,所以和我约定:如果史海鹰被查,我给他打电话时就用大姐生病了 这个暗号来告诉他。”
张东阳从澳大利亚回国时,妻子到北京接他,他特别高兴,还称“真怕在机场等着的是纪委的人”。然而,伸手必被捉。张东阳终究难逃法网。
除了上述事实,2005年至2013年间,张东阳还有5笔收受贿赂的犯罪事实。法院认为,被告人张东阳在担任辽中县委书记和沈阳市检察院检察长期间,利用职务上的便利,为他人谋取岗位调整、工程承揽、承诺在案件处理上给予关照等方面的利益,还利用本人职权或地位便利,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人多获取动迁补偿款方面的不正当利益,先后收受六人款物合计人民币986.96万元、美元6万元,已经构成受贿罪。为此,判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,依法追缴全部违法所得。
警惕腐败官员利用影响力“请托斡旋受贿”
张东阳落马后,涉案的林强也被调查。“一个史海鹰让两个正厅级干部落马值得反思,毕竟国家培养领导干部不容易。”一位办案人员说。
张东阳案件审判长、丹东市中级人民法院刑一庭副庭长崔大勇说,在张东阳收受的6笔贿赂中,有多笔是其规避法律、利用影响力“请托斡旋受贿”,这一个新现象应予关注。其中,张东阳收受其表弟史海鹰的贿赂,既是其受贿系列案中数额最大的一笔,也是其利用职权影响力的突出事实。
崔大勇表示,“斡旋受贿”和一般受贿有所区别。一般的受贿案件普遍为如下犯罪链:允诺给予帮助收钱 实施帮助。“斡旋受贿”则是本人不直接出面,而是通过其影响力,让其他国家工作人员施与帮助和关照。
据史海鹰交待,2011年3月,沈阳市和平区满融经济区发布公告,对该地区进行动迁。史海鹰为了多得补偿款,在自己租用的158亩土地上大肆建房。之后,他找到时任辽中县委书记张东阳帮忙,张东阳找到曾经在辽中县与其搭班子、时任沈阳市和平区区长的林强帮忙,林强允诺帮助后,给时任满融经济区管委会副主任马英奎打电话。
“我找到马英奎,说企业马上要动迁了,希望领导多帮忙。马英奎说林区长已经跟他打过招呼了。”就这样,在马英奎等人的安排帮助下,史海鹰从当地主管部门顺利拿到共计1亿多元补偿款。
“这件事没有张东阳找林强帮忙说话,马英奎不会搭理我,我也不可能得到这么多补偿款。”史海鹰说。
负责审理张东阳的司法干警表示,张东阳是党委部门的干部,按理说政府的事不在他职权范围内。但由于“一把手”的权力缺乏边界设定,让张东阳敢于利用自己职务的影响力委托其他干部为其谋私。
辽宁省社科院研究员侯小丰认为,缺乏行之有效的监督制度,是张东阳从一名县委书记、一名司法领导干部走向犯罪深渊的重要原因。作为县委“一把手”和检察长,张东阳一直都是在监督别人的,而别人却很难监督到他。未来的反腐工作要在强化对各个层面权力的约束上下工夫。
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