海口秀英炮台“沦陷”高楼大厦中 占地范围缩小20亩地

　　原标题：囧!秀英炮台“沦陷”高楼大厦中

　　三面被房地产项目包围占地范围缩小20亩地

　　▲原炮台大门现成为小区道路

　　秀英炮台一景

　　当我们每个人在唱着《有多少爱可以重来》时，是否也会联想到我们的文物遗产有多少可以重来。一座高楼大厦可以随时重来，一座古炮台能重回到清朝年代再建设吗?“若人类失去记忆，世界将一片荒芜。文物是不可再生的文化资源，让我们共同保护历史文化遗产，珍爱精神家园!”

　　海口的秀英炮台是海南古代宏大的军事设施，是我国近代史上重要的海防屏障，也是中国古代规模较大的军事设施之一。秀英炮台与广东的虎门炮台、上海的吴淞炮台、天津的大沽口炮台并称中国晚清“四大海岸炮台”。

　　然而，在现代化城市进程中，秀英炮台三面被房地产包围，占地范围缩小“不见”了20亩地。国际旅游岛商报记者了解到，房地产开发商取得的土地是合法从政府公开的土地拍卖中竞得，盖起高楼大厦也有正当合法手续。那么，今日秀英炮台“沦陷”景象究竟谁的过错?秀英炮台今天的这种尴尬局面谁来买单?如何拯救秀英炮台?

　　往昔秀英炮台抗日救国创辉煌

　　古老的秀英炮台在四周高楼大厦的包围下，显得清幽宁静、独树一帜，仿佛一个百岁老人在静静地述说着昔日的硝烟弥漫、战火纷飞……1890年，清政府为抵御法军入侵，命令各军严防沿海各口岸。两广总督张之洞临琼视察海口形势后，下令建造秀英炮台。

　　炮台建筑在离海岸约200米的小山丘上，面向大海，居高临下，遥控着整个琼州海峡。历史上秀英炮台曾经怒吼过两次。第一次是光绪十七年(1891年)秀英炮台竣工时，张之洞再临琼州，观看试炮，秀英炮台发出震撼列强的第一声怒吼。第二次是抗日战争期间。1939年2月10日，在国民党军队撤离时，秀英村的炮兵利用炮台，打响海南人民抗日第一炮!

　　秀英炮台的古老城墙诉说着历史。这里共有5座炮台，分别为拱北、镇东、定西、振武、振威炮台。5座炮台自东向西成一直线，朝北并列，威风凛凛。炮台东南侧的指挥室，背后的操练场、营房和“海南保障”弹药库房夹着盘根错节的古树，依然再现往日的朦胧暗影。

　　上世纪90年代，秀英炮台曾名噪一时，成为当时来海南旅游的游客必去之地，被列为海南旅游定点单位、海口市国防教育基地和德育基地，并于1994年被列为海南省级重点文物保护单位。2006年5月25日，被列入第六批全国重点文物保护单位。因文物破烂不堪、城市楼盘蚕食等，2006年3月，秀英炮台关门停业。

　　秀英炮台关闭后，市民要求政府修缮、重新开放的呼声一直不绝于耳。2013年，海口市政府对秀英炮台进行修缮。

　　秀英炮台修缮工程项目总投资593.88万元。2013年12月底，修缮后的秀英炮台以遗址公园形式恢复对外开放。沉寂了7年的秀英炮台，再次出现在市民及游客面前。

　　今朝高楼大厦包围秀英炮台

　　秀英炮台位于海口市秀英港区东南侧。炮台北侧原来的海水区域已经被后来的围海造地工程填没。如今炮台周围高楼林立，唯独沉默的巨炮可以让人们忆及海口过去忧患的历史。

　　如今炮台周围高楼林立主要是城市花园小区，该房地产项目已将秀英炮台作“U”字形包围，炮台左侧是景观商业街，后面是4栋高达33层的公寓楼，左侧则是别墅区，正在进行小区绿化施工。别墅区的小区道路紧连炮台古围墙，施工方正在古围墙边上种一些绿化果树。

　　昨日，绕着炮台行走，记者看到，房地产开发商“城市花园”的广告牌，居然被安装到了古炮台的围墙旁边。

　　同时，在炮台不远的世贸中路，一些高楼全部位于炮台朝海方向，炮口直指这些高楼，高楼挡住了炮口面对的开阔大海。没有面对大海的海防炮台还有什么意义呢?

　　有些网友提出相关部门要考虑到大楼建成后可能对秀英炮台造成的影响。但是，高楼还是一幢幢建起来了，秀英炮台已经被高楼大厦包围，没有了往日的威风凛凛。

　　“虽然秀英炮台已经沉寂好多年了，但我们还是希望她能够‘复活’，而不是被淹没在一片钢筋水泥的森林里。”有网友如此留言。

　　面对秀英炮台的窘境，网友痛心疾首：“非常一致地支持开发商：符合规划，不会对炮台的景观造成影响!最好连大炮也一起卖掉!”

　　开发商开发商品房合法合理

　　目前的事实是：开发商从政府手中拍买到土地进行房地产开发，他们的手续合法。

　　炮台周围楼盘城市花园开发商泰日晖房地产开发有限公司负责人张国潮在接受记者采访时表示，城市花园这个项目上世纪80年代是一个叫营城广场的半拉子工程项目。2004年他们公司经过拍卖形式取得开发权76亩地，2007年开始建楼。

　　据介绍，当初开发时秀英炮台是海口市级文物保护单位，并不像现在炮台升级为国家文物保护单位后要求标准更高。而且当时城市花园项目报建时，海口市规划部门要求炮台前面不能建高楼，把指标调到东侧建4栋33层的楼房。炮台后面别墅区原来规划是12层住宅楼，现在改批只能建3层高的别墅。

　　张国潮说，他们公司为炮台保护已经作出很大让步，当时政府批的容积为3.6，现在下降到2.4。而且为保护炮台古围墙，绿化只种植些水果树以防止水土流失造成古围墙倒塌。

　　他认为，政府当时如果要保护文物，就不应该把文物周围的土地拍卖。

　　管理处炮台占地面积缩水古墙保护遭“入侵”

　　我国文物保护法规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。秀英炮台东侧的建设控制范围是15米，15米以外就是海口规划部门负责管理了。

　　“现在房地产项目的政府办证红线图已经办到炮台古围墙上，15米范围控制区没有建楼，只是开发商在建些绿化工程。”秀英炮台管理处主任陈明忠在接受记者采访时表示，据史料显示秀英炮台原来的保护范围为55亩地，现在保护面积不到32亩。原来炮台属于海南省军区管理，后来为管理方便，2013年海南军区移交委托海口市政府管理18年。

　　他表示，现在城市花园的房地产建筑虽然在文物保护范围之外，开发商在古墙边上动土搞绿化工程可能会影响到古墙保护。但是古墙边上土地也是开发商合法取得，这种情况他们也无奈，只能跟开发商讲共同保护好文物。而且，文物部门也没执法权，文物保护只能是一句空话。

　　陈明忠说，去年12月31日下午4时，海口城市花园地产项目在秀英炮台附近施工，工人在挖水管时发现地下有印着“秀英炮台”字样的青石门匾，这就是秀英炮台原来大门，现在已经变成城市花园的小区道路。

　　2014年2月，习近平总书记在北京市考察工作时指出，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。

　　《国际旅游岛商报》今日刊发报道，让我们看到了秀英炮台雄风不再、被高楼大厦包围“沦陷”的景象，相比中国“四大海岸炮台”其它三座成为知名景点和爱国主义教育基地游人如织的景象，秀英炮台的境遇触目惊心，可悲可叹。悲后，叹后，我们会发现，目前已经无力再改变现状。而迫在眉睫的是，如果再任由炮台凋零，我们可能最终失去属于这个城市的灵魂和精神家园。

　　座落在城市的中心和金融贸易区，秀英炮台的周围是黄金宝地，寸土寸金。海口人都知道，秀英炮台命运多舛，多年来处于缺乏保护、缺乏修缮、缺乏规划的状态，甚至围墙边长期成为路对面餐饮大排档食客们的“天然厕所”。2006年3月，秀英炮台关门停业，5月25日，国务院公布秀英炮台名列第六批全国重点文物保护单位，但这并没有改变秀英炮台的命运。此时的现状是：五座炮台砖石脱落，内部渗水严重，院落内杂草丛生，附属设施残破不堪，从此秀英炮台在7年的时间里闭门谢客。在这7年里，随着海南房地产的热潮，秀英炮台周围土地被一块块的拍卖，高楼大厦一点点将炮台蚕食。

　　相比国内其它三座炮台与海边近在咫尺，秀英炮台确实有它的特殊性。随着时间的变迁和大自然的沧海桑田，炮台已经与海岸有一定的距离。海南建省后海口城市发展，炮台以北的海域进行了围海造地工程和城市建设，但是并没有将炮台北侧的开阔视野阻挡。炮台近距离的被高楼包围是近些年的事。诚如开发商所说，所取得的土地是从政府拍卖所得，合理合法。我们要问的是，在批地、卖地的时候，政府部门有没有结合秀英炮台的保护进行过规划?规划部门有没有从尊重历史、保护文物的角度进行过评估?文物部门有没有从保护、开发的角度对炮台作出切实可行的规划?

　　海口一直在为是游客的过境地而不是目的地、缺乏吸引游客的景点苦恼，并采取了多项措施来改变这一情况。可是面对先祖的遗留、历史的馈赠，却没有像其它三个城市一样对炮台进行大力度的开发和保护。来海口乃至海南旅游的游客，有几个人知道作为全国重点文物保护单位，传承中华历史、具有海南独特历史印记的秀英炮台?本来能成为一个游客趋之若鹜的文化景点和国人感受历史的基地，却被弃若敝履，实在令人痛心和不解。

　　应该看到的是，海口市内的海瑞墓、五公祠和秀英炮台一样，都没能成为名声遐迩的历史名胜景点和海口的名片，更别提游人如织的景象。这说明，政府在对历史文化遗产的保护开发中存在着许多问题，作为一个有着历史传承的滨海文化旅游城市不能对此视而不见。这些景点的文化和历史承载，完全可以在保护的前提下打造成为4A、5A级景点，现在海口旅游开发的现状却是“守着金碗讨饭吃”。怎么能使城市建设和历史的保护和谐发展，怎么理顺文物开发和保护的体制，怎么能使历史遗迹成为观光旅游的胜地，对政府部门来说，是不得不面对的问题。

　　卖地的钱可以花光，历史却不能复制。留住历史根脉，传承中华文明才是一个城市的根和灵魂。城市的发展不仅仅是高楼大厦和卖地卖出来的GDP。作为历史见证的历史文物遗迹是中华传统文化的重要物质载体，蕴含着中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，也包含着以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

　　现状不可改变，未来却可弥补。秀英炮台周围的现状不可改变，炮台本身的保护和开发却可亡羊补牢。希望城市的管理者和市民们能在城市的发展中达成一致：我们已经失了许多保护秀英炮台的机会，却不能再失去这个城市的灵魂。

　　塑造一个城市文明的灵魂，任重道远。

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