“全省中小学校食堂2337家,持有餐饮服务许可证食堂1818家,持证率约77.8%,仍有不少学校特别是农村学校食堂硬件设施达不到要求,存在食品安全隐患。”2014海南“两会”期间,政协委员们提交的《关于加强全省中小学校食堂建设的建议》提案,促成我省加大食堂建设及设备购置投入力度,并规定每年将评选食品安全示范学校食堂。
政协海南省第六届委员会第二次会议期间,省政协教科文卫体委员会提出,“学生食物中毒事故时有发生,提升全省中小学校食品安全保障已迫在眉睫。”
调研指出,我省学校当中有39.3%没有食堂,学生就餐难。由于没有就餐场所,学生到周边小吃店或居民“小餐桌”就餐,食品安全风险难以防控。“以琼中、保亭、五指山三个农村义务教育营养改善计划试点市县为例,仅31.9%学校有食堂,严重影响营养改善计划实施。”
现有学校食堂当中有22.2%无证经营,学生饮食安全难保障,没有取得餐饮服务许可证的主要原因是硬件设备设施条件达不到规范要求。持证学校食堂中有48.1%监督量化等级达不到良好的规定要求,食品安全管理管理水平较低。
省政协教科文卫体委员会建议,要高度重视学校食堂基础建设和食品安全工作,抓好学校食堂建设,改善硬件设施设备,保障学生就餐条件和饮食安全。建议将改善中小学校食堂硬件设施设备条件列入年度为民办实事项目,落实建设资金。
对此,省教育厅答复表示,将加大食堂建设及设备购置投入力度,2014-2018年,我省继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划,实施内容涵盖学校食堂建设及设备购置,各市县对农村义务教育阶段学校进行全面摸底调查,对于存在就餐难、食堂设备不全及老旧食堂设备达到资产报废处理的,均可申报食堂建设及设备购置计划。日常监管检查方面,省教育厅要求各级教育行政部门将学校食品安全工作纳入学校校长及领导班子年度考核,并将当地食品药品监管部门对学校食堂食品安全监管情况作为考核的重要依据。学校食堂食品安全做为重要内容列入《省人民政府对县级人民政府教育工作督导评估体系》、《海南省教育厅对市县教育行政部门学校安全工作考核办法(试行)》和《海南省大中专学校安全稳定工作考核办法(试行)》。此外,每年春秋季开学初期,我厅联合省食药监局对学校食堂管理情况进行监督检查和专项整治,形成长效机制。
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