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以习近平同志为总书记的党中央深改元年工作述评

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2015-01-27 22:28

　　北京门头沟区王平镇吕家坡村吕家坡村的老人们在“托老所”内下棋（2014年3月1日摄）。北京市门头沟区针对老年人口比例较大的问题，大力发展农村养老事业，先后建成20余个镇街、村居老年服务管理中心，并实行统一建设标准、统一标牌、统一功能设置、统一管理制度的管理，政府办养老机构床位达到2000余张，托老所达到300余家，实现了乡村的无盲点、全覆盖。新华社记者李欣摄

　　 增进福祉、共享成果——社会事业领域改革从保障和改善民生入手，推动改革成果更广泛更直接惠及人民群众

　　民惟邦本，本固邦宁。

　　党的十八届三中全会后，社会事业改革坚持从保障和改善民生入手，推动改革成果更广泛、更直接地惠及广大人民群众。

　　——兜底线、保基本，注重增进人民福祉。

　　一年来，按照党中央统一部署，国务院用制度“穿针引线”，补短板、兜底线、保基本，确保“民生安全网”网线结实、网底不破。围绕建立更加公平、可持续的养老保险制度，27个省区市整合城乡居民基本养老保险制度，制定《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，开展养老服务业和公办养老机构改革试点……基本养老等社会保障制度之网越织越密、越织越严，努力为广大人民群众免除后顾之忧。

　　一年来，中央坚持以改革创新增进人民福祉，推出了大学生创业引领计划，出台了失业保险支持企业稳定岗位政策，健全了企业职工工资正常增长机制，提高了低保等城乡困难群体救助水平，整合碎片化的社会救助制度，发布实施了《社会救助暂行办法》，改革完善基本医疗保险制度，在全国推开城乡居民大病保险，完善了基本药物制度，扩大了城市公立医院改革试点，实现了公租房、廉租房并轨运行，启动了共有产权住房试点。

　　更稳定的工作，更满意的收入，更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件……随着一件件关系广大人民群众切身利益的改革措施落地生根，一张张温暖人心的民生答卷正展现在亿万百姓面前。

　　——抓统筹、削壁垒，共享城镇化发展成果。

　　一项户籍制度改革，延续半个世纪，关系亿万人口，涉及教育、医疗、就业、养老、住房等方方面面，可谓牵一发动全身。

　　面对这项复杂的系统工程，以习近平同志为总书记的党中央审慎布局，大胆出手，在建立城乡统一的户口登记制度的同时，一揽子加快推进城乡养老并轨、城乡医疗救助并轨、进城务工人员基本医疗服务、进城务工人员随迁子女平等受教育等重点领域改革，有序推进农业转移人口市民化，一举打破了“农业”与“非农”壁垒。

　　一年来，随着一系列民生领域体制机制的创新，公共资源正向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，城乡之间、地区之间、群体之间的差距逐步缩小，民生“蛋糕”在不断做大的同时越分越好。

　　——不畏难、敢担当，直面社会关注热点。

　　高考加分使“造假暗门”丛生，“唯分数论”造成人才结构单一化，教育资源过分集中导致“择校难”，贫困地区义务教育基础薄弱……针对这些突出问题，中央出台了一整套教育综合改革措施：深化考试招生制度改革，启动沪浙两地高考招生改革试点，提高贫困地区农村学生上重点高校人数比例，制定上海市和北大、清华综合改革方案，推进小升初免试就近入学和义务教育学校校长教师交流轮岗，加快发展现代职业教育，发展校园足球。

　　莘莘学子将迎来更加公平的竞争环境、更加科学的考试科目组合、更加多元的人才选拔机遇、更加广阔的社会展示舞台。

　　老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、劳有所得……这些百姓的心中所想所盼，正被改革的如椽之笔书写在全面建成小康社会的壮美画卷上。