美国对华光伏征收“双反”关税 中国企业平静应对

　　据中国之声《央广新闻》报道，美国国际贸易委员会近日做出仲裁，认定从中国大陆进口的晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，从台湾地区进口的此类产品存在倾销行为，这意味着美国将对相关产品的两地生产商和出口商征收反倾销税和反补贴税。

　　美国国际贸易委员会表示，从中国大陆和中国台湾进口的晶体硅光伏产品对于美国产业造成了实质损害，由于美国商务部此前已经仲裁认定两地向美国出口的该产品存在倾销和补贴行为，美国国际贸易委员会当天的裁定，意味着美国商务部将正式要求海关对此类产品征收双反的关税。根据美国商务部去年12月终裁确定的幅度，美国将对中国大陆厂商征收26.71%到165.04%的反倾销税，和27.64%到49.79%的反补贴税。

　　针对中美光伏贸易纠纷，中国商务部已经明确表示，这是美方在2012年11月对中国输美光伏产品征收高额反倾销、凡补贴税的情况下，再次向中国光伏产品发起的双反调查，并且试图征收高额关税。中方对此表示强烈不满。美方对中国产品进行限制的做法，是对贸易救济措施的滥用，保护色彩十分明显，势必使中美光伏贸易纠纷再度升级。和半年前宣布初裁结果的反应不同，此次终裁落地之后，中国光伏企业显出了一反常态的平静，不少光伏企业在接受采访时表示，会受到一定影响，但是已经做出了调整，减少损失。

　　美国智库学者和太阳能行业协会多次警告，很多美国太阳能制造商依赖于全球光伏供应链，征收双反关税的做法也会损害美国太阳能产业的下游企业利益，减少太阳能相关的就业岗位。

　　那么美方此前是如何展开这一双反调查的呢？中国国际广播电台驻美国记者张旭介绍，德国光伏产业巨头太阳能世界公司美国分公司于2012年向美国商务部提起申诉，要求美国对来自中国大陆的光伏产品展开双反调查，这一申诉导致美国市场上来自中国台湾地区的光伏产品数量激增。太阳能世界公司美国分公司去年再次提起诉讼，指责中国大陆光伏公司将业务转移到台湾地区以规避关税。为了回应这一诉讼，美国商务部去年1月对中国大陆和台湾地区输美晶体硅光伏产品发起第二次双反调查，与首次双反调查相比，二次双反调查的范围进一步扩大，从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等，对象也由中国大陆扩大到包括中国台湾地区，意在堵死大陆光伏公司海外代工和采购以规避关税的做法。

　　美国国际贸易委员会当天的仲裁结果也进一步引发美国太阳能行业失望情绪，拥有上千家太阳能企业会员的美国太阳能行业协会称，国际贸易委员会的决定，意味着美国太阳能产业的倒退。申诉方太阳能世界公司美国分公司也几乎无法获得任何好处。另一家行业机构美国评价太阳能联盟称，国际贸易委员会此举将抬高美国国内太阳能价格，伤害美国企业利益。

　　有数据显示，2014年光伏组件价格下降，为美国太阳能行业带来21.8%的就业增长，该联盟继续呼吁，美中通过谈判解决贸易摩擦，而不是设置贸易壁垒。

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