海口市政协2014年度课题调研报告建议摘要：加快我市养生旅游产业发展

　　在海南国际旅游岛上升为国家战略之后,海口在建设“四宜”城市目标中增加了“养眼、养身、养心”的定位。这是一个极具前瞻性的调整，是我市应对金融危机、调整发展方向的重大举措，符合我省、我市提出的“依托生态资源、全力打造产业特色”经济转型思路，也对应了目前中央提出“降速提质、正常发展”的“经济新常态”要求。为此，就如何加快发展我市养生旅游产业提出如下建议：

　　塑造养生城市形象，为发展养生旅游产业造势。

　　“三养”城市是加快发展养生旅游产业的基础平台和最佳推手，关键是尽快培育出一个以海口为中心的国内国际养生旅游产业市场，通过建立市场来推动发展，从而形成从“养眼”到“养身”再到“养心”的旅游市场体系。这个市场体系应凸显我市生态优势资源，目前当以红树林（生态观光度假）、观澜湖（高尔夫体育休闲）、西海岸（游艇海上运动）、火山口（温泉疗养及乡村游）、骑楼老街（养生文化及医药保健养生项目和产品推广）为主打市场，一起发力，以丰富多彩的养生旅游服务，构架起深入人心的养生城市形象。

　　与此同时，通过政策导向，大幅度放开市场准入门槛。当下政策重点要把优势资源配置权更多放给养生旅游市场和企业，在山林利用、水体资源利用、运动场馆场地建设、医疗保健品生产、药物康复治疗、美容护肤浴体按摩等项目开发等方面，更有力度地放开市场准入门槛，引导社会资金向养生旅游市场投入。

　　利用资源优势，重点打造保健医药产业。保健医药业是养生旅游产业的支柱，能有效拉长养生旅游产业链。2012年海口已被确立为“国家中医养生保健服务机构准入试点地区”，但至今未利用好这一政策待遇。可据此设计对外招商项目，鼓励利用海口优势资源发展养生旅游业。如利用南药、黎药和海洋药物资源的医疗保健品生产制造业、利用中医技术的康体机构、利用户外有氧运动市场的健身器材生产、利用温泉冷泉的疗养业等，着力打造有特色、高水准、符合海口国际旅游岛中心城市定位的养生旅游产业体系。

　　此外，要优化养生旅游环境，确保市场自主自由发展。依托“无疫区”和“空气质量最好”优势，打造养生旅游项目和活动品牌；要致力将这资源优势转化为养生旅游具体的项目和活动，形成海口养生旅游品牌系列。目前，高尔夫、游艇、沙滩排球、自驾车、温泉疗养、乡村休闲、中医保健、美容浴体、海上运动及其它户外有氧运动等特色产品，每一项都具有品牌特质，高尔夫和游艇依托国际性赛事，已初显品牌魅力，应继续做大，其它项目也应借赛事、节庆或其它形式，紧紧围绕“养生城市”概念，强化养生旅游项目活动的品牌特色。结合乡村游、生态游，推广养生旅游项目。海口乡村休闲旅游近年来发展较快，规划为“三带三组团五十点”：即以南渡江沿河乡村游憩带，东海岸滨海渔家风情体验带和火山文化体验带为纵向乡村休闲旅游走廊，串联和带动以田园、河流、滨海、乡村、民俗文化元素为依托的三大乡村休闲旅游组团的发展，五十个乡村休闲旅游点融入在乡村走廊和组团间。这一格局，对发展养生旅游极为有利，如果大量加入养生元素。通过项目将休闲与养生结合起来，增加游客逗留时间，增加消费内容，当能大大扩展乡村游和养生游市场。

　　要立足中心城市优势，加强养生旅游区域合作;加快人才引进培养，打造养生旅游人才高地;加强养生旅游产业、项目活动的推广营销。利用组织国内外大型赛事、会展、影视、演娱、论坛、专项推介及发展行业协会等手段，加强促销策划，做足品牌宣传。此外，在城镇建设功能布局中，提前规划城市养生养老功能。海南在全国属于老龄化速度较快的地区，作为中心城市，海口必将成为全省养生养老的主要集散地。目前香港恒河集团筹建的“海南国际养生养老示范基地”已经开工，目标是打造具国际水平的健康养生论坛中心交流基地、国际养老示范基地和未来城市核心新区。境内外看好海口发展养生养老产业，对推动养生旅游发展再添新动力。为此，我市宜在城镇建设功能布局上，加入养生养老的功能设计。在“生态先行、环保先行”原则下，为养生养老构筑基础性平台，并带动养生旅游产业的更大发展。

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