规划引领从源头遏制污染
海口注重城市规划顶层设计,高起点创建全国生态文明示范城市。
通过优化城市布局、产业结构、功能结构,海口市“工业向园区集中,园区向西部转移”,逐步改变历史遗留的工业与居民区混杂的状况,逐步消除结构性污染。
2014年年末,海口市政府常务会议审议通过了《海口市蓝线规划(2010-2020年)》,这是我省首个蓝线规划。通过蓝线控制可以进一步治理修复城镇水系,严格污水排放标准;保护饮用水源,构建安全可靠的供水系统;保护和利用自然水系,完善政府监管体系。
海口环保部门还组织编制了各种环保中长期规划,从决策源头防止生产力布局、资源配置不合理造成的环境问题,防范化解风险,推动区域发展方式转变和产业结构优化,进一步提升生态环境整体水平。
按照绿色发展、循环发展和低碳发展的要求,海口市把环保标准作为产业和项目落地的前置条件,禁止高能耗、低产出、重污染的生产工艺项目入驻,从源头上遏制污染。从2000年获得国家环境保护模范城市14年来,海口没有批准一个燃煤锅炉建设项目。2014年审批978个建设项目,否决不符环保要求的项目55个。
海口还划定了“不开发区域”。如在编制《海口市南渡江流域土地整治重大工程项目环境保护不开发区域规划》中,海口就以保护生态环境和保障土地资源可持续利用为前提,设立“禁止开发区、限制开发区、一般生态敏感区及可开发区域”,保护好生态敏感区和重要生态功能区,推进整治区域内生态与文化保护基地的建设。
在当前‘三期’叠加、经济呈现“新常态”,寻求发展方式转变、结构调整、产业升级和普惠民生的背景下,在积极服务转型发展的同时,海口市环保部门强化提高环境质量和保障生态安全这两方面工作,努力为全社会提供优良的生态产品。
作为国家城市环境总体规划编制试点城市,海口市目前正组织编制《海口市环境总体规划》,做好生态环境保护的顶层设计,以环境功能区划优化城市发展格局、以资源环境综合承载力调控城市发展规模、以环境质量提升城市发展品质、以环境服务支持公共建设,构建以环境质量为目标导向的海口市环境管理新模式。在守住生态环境底线的同时,变生态优势为发展优势,让海口的天更蓝、地更绿、水更清、城更净,让生活在海口的人民群众更加健康、幸福。
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