海口交通枢纽的
发展目标及定位
在海口交通枢纽的发展目标及定位中,对发展目标建议如下:
区域发展目标:拓展功能、融入区域。将海口由“地区门户”提升为“国家门户”。依托国家有利政策,积极推进航空、港口功能的提升,提升海南成为国家面向南海和东南亚地区的战略门户,同时建立海口与周边区域枢纽的协作,融入到周边发展中去。
省域发展目标:发挥优势、差异发展。在省内由“一城独大”实现“多点发展”。统筹省内区域交通资源,明确海口交通发展重点,注重省内城市间的功能协作。
要科学谋划“十三五”,在构建省会交通枢纽城市工作中,加快琼北旅游公路建设,进一步完善省会经济圈交通体系,构建对外大通道,争取将湛江至海口高速铁路纳入国家高铁网,实现与全国高速铁路网互联互通。进一步推动海口港与洋浦港的港口、航运资源重组,为打造海口在环北部湾的航运枢纽地位,奠定基础。
利用西环高铁、铺前大桥、定海大桥建设,构建区域“一小时”现代立体交通体系。
城市发展目标:打造枢纽、一体组织。海口主城区由“重视网络建设”向“加强节点建设”转变,提高各种交通设施的利用效率。通过交通枢纽的打造,实现对城市空间拓展的支撑和引导。
在海口交通枢纽发展定位中,建议如下:
结合海口市区位特点,从区域、省域、城市自身三个层面来认识和确定海口省会交通枢纽的功能地位。
国家南海战略是海口未来区域交通发展的重要机遇,海南省作为该战略实施的重要支点,海南省区域地位得到巨大提升,海南岛从国家交通体系的末梢演变为中国面向南海、面向东南亚的桥头堡。
未来随着跨琼州海峡的陆路通道———粤海通道的实施建设,海南岛与内陆实现公路与铁路网络的直接连通,使得海南岛融入到国家陆路交通网络中,减少对航空和水运方式的依赖,进出岛更加快速和便捷,并且受到天气的影响最小。
同时,也应看到,未来陆路通道的连通将使海口承受更大的对外交通压力,需要发挥海口作为海南岛“闸门”的作用,通过机动车进出总量限制、价格杠杆(提高跨海收费)等手段控制进出岛交通量,保护好海南岛优质的生态环境。
为了支撑国家南海战略的实施,海南应积极发展海口面向南海三沙的服务基地功能、面向东南亚的中转枢纽功能。首先要积极发展海口至三沙的水上旅游,并在时机成熟的条件下开展航空中转业务,将海口建设成为内地联系三沙的中转枢纽。此外积极拓展美兰机场航线,将美兰机场打造成为进出东南亚地区的航空中转枢纽,把美兰机场从目前干线机场的发展地位,打造成为国家枢纽机场。
近期海口交通枢纽
体系建设之建议
针对近期省会海口交通枢纽体系建设,提出如下建议。
●完善交通规划编制体系。
行动一:在总体规划的基础上完善海口城市交通规划体系,重点加强交通系统的顶层设计,开展城市综合交通体系规划编制,依托综合交通枢纽为锚固点,全面统筹道路、公交、轨道交通各个层面的交通网络;
行动二:结合近期机场二期扩建、西环铁路等重大建设项目,借鉴先进经验,开展美兰机场临空都市区总体规划、机场枢纽地区整体规划设计,以及新长流站地区综合交通整体规划设计等规划的编制;
●区域交通枢纽功能提升计划
行动三:落实国家相关政策和发展战略,初步建立面向南海三沙的服务基地和渔业服务基地。借助秀英港的功能调整,积极发展海口至三沙的水上旅游;
行动四:结合美兰机场二期扩建,进一步拓展美兰机场航线,将美兰机场打造成为进出东南亚地区的航空中转枢纽,巩固美兰机场区域性干线机场的定位;
行动五:结合马村港区大型专业码头的建设,强化海口港集装箱和大宗的物品的接卸能力,建立海南与周边的珠三角城镇群、北部湾经济区港群的协作关系;
●强化岛内交通枢纽服务计划
行动六:依托东环高铁,建立与三亚机场的联动发展,有效分流旅游高峰时期三亚机场的压力。同时积极推进美兰机场省内航空货运枢纽的建设,并带动临空产业园区的发展。
行动七:马村港区的发展定位和建设要与周边洋浦港、八所港的发展结合起来进行考虑,在省内建立“海口港为主、洋浦港和八所港为辅”的港口货运体系。结合新海港区和新海物流园区的建设,服务全省农产品进出岛物流集散。
行动八:结合西环高铁建设新长流站枢纽,在海口主城区形成海口站、海口东站、新长流站三处分工不同的铁路枢纽格局。
●城市综合交通枢纽体系建设计划
行动九:综合航空、铁路、港口、公路客运和城市公交等不同交通方式,海口主城区近期建设重点推进十大综合客运枢纽的建设,有力提升中心城区交通出行环境,支撑长流组团和江东组团的空间拓展。十大客运枢纽包括海口站、海口东站、新长流站、机场、新海港5处都市区级客运枢纽,以及大英山、白龙北路、汽车西站、长流、体育公园5处市级客运枢纽。
行动十:整合航空、铁路、水运和公路货运站建设,海口主城区近期重点推进三大综合货运枢纽建设,并依托货运枢纽的建设带动相关产业的发展。三大货运枢纽包括美兰机场物流园区、火车南站物流园区、新海物流园区。在澄迈老城区推进马村港物流园区的建设。
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