海口市人大常委会2014年监督工作综述

　　海口网1月30日消息（海口晚报全媒体记者吴跃 通讯员王振华）维护宪法和法律权威，促进社会公平正义，离不开人大的有效监督。一年来，市人大常委会始终在强化监督上用力，在促进发展上用心，在推动民生改善上用情，有效开展了对全市计划和财政工作、经济社会发展重点工作、民生和社会事业、规范司法行为的监督，促进了依法行政、公正司法，为推动经济社会发展提供了有力的法治保障。

　　立足服务发展大局

　　一年来，市人大常委会主动融入、积极参与全市发展大局，切实担负起宪法和法律赋予的职责，既敢于监督又善于监督，监督成效明显。

　　强化计划、预算监督。常委会听取和审议市政府2014年1-8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2013年市本级决算和2014年上半年预算执行情况的报告、审计工作报告等多项工作报告，指出存在问题，提出要积极扩大有效投资、提高财政资金使用效益，支持和推动政府“稳增长、促改革、调结构、惠民生”一揽子政策措施落地。听取了关于2013年预算执行情况及其他财政收支的审计工作报告，督促审计发现问题的整改落实，使人大监督和审计监督有机结合，形成监督合力，努力提高财政资金使用效率。在开展政府债务管理调研工作中，常委会积极与相关部门进入深入沟通、充分论证，重点讨论了政府债务立法必要性、可行性。

　　密切关注经济运行新常态。组织人大代表视察重点项目推进、工业园区建设和农产品和农业开发情况。100多名人大代表分为六个组，分别由常委会领导带队，走园区、到工地、访农民，倾听行业发展现状，了解发展难题，为我市在新常态经济形势下推进新发展出谋划策。与此同时，市人大常委会听取了关于海口市自来水价格调整情况的报告，针对基础开展城市基础设施配套费管理和国有资产管理情况，深入调查研究，协调解决问题，推动提升我市城市基础建设，助力国有资产规范管理。

　　着力促进公平正义

　　社会安定和谐是改革发展的重要前提，司法公正是人民群众普遍关注的问题。一年来，市人大常委会的监督工作着力维护司法公正，为促进社会安定和谐和公平正义发挥了重要作用。

　　围绕人民群众反映较为强烈的执行难问题，对我市近三年执行工作情况开展深入调研，听取和审议市中级人民法院关于执行专项工作报告，要求进一步推进执行工作机制创新，加大司法救助力度，规范执行工作、加强执行信息化和队伍建设，最大限度保障当事人合法权益。针对当前反贪污腐败和职务犯罪形势，听取和审议了检察院关于反贪污贿赂专项工作报告，提出进一步规范司法行为，加强过硬队伍建设，提高执法办案能力。督促我市检察机关，把反贪工作置于经济社会发展大局和惩治预防腐败体系的整体格局中谋划和推进，努力营造风清气正的发展环境。

　　把解决涉诉涉法信访案件作为工作重点，采取包案化解方式，推动和解决了一批信访积案。全年共受理群众来信282件，来访797人次。一批涉及拆迁安置补偿、拖欠工资以及社会保障方面的信访案得到有效化解，维护了人民群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。

　　着眼民生持续改善

　　一年来，市人大常委会积极回应人民群众重大关切，综合运用多种监督形式，推动民生持续改善。

　　关心百姓“菜篮子”。听取和审议市政府关于“菜篮子”工程建设情况的专项工作报告，针对我市生产能力不足、流通渠道不畅、调控手段单一以及体制机制问题，提出进一步理顺工作体制机制，加大城市有效供给，强化产品流通能力，确保农产品质量安全，争取用三至五年时间解决我市“菜篮子”产、供、销问题。

　　回应群众接受更好教育的期望。“民办教育怎么规范？”“教育用地如何才能确保不被侵占？”“学前教育三年行动计划实施情况怎么样？”教育问题始终受到广泛关注。常委会加强了海口市民办教育促进和管理办法执法检查，对市政府贯彻执行《海口市人大常委会关于加强中小学校和幼儿园用地规划和保护的决议》情况持续跟踪检查。开展了关于我市学前教育三年行动计划实施情况的调研监督，督促建立和完善体制机制，确保我市教育事业健康发展。

　　同时，常委会还关注市民出行问题，开展了电动自行车管理办法执法检查，督促有关部门采取交通违法整治和置换超标电动自行车等措施；关心特殊群体生活现状，听取和审议了关于解决困难归侨侨眷生产生活情况的专项工作报告，督促政府更加重视并持续改善困难归侨侨眷的生产生活现状；重视社会管理工作，加强我市贯彻落实《市人大常委会关于我市住宅小区人口和计划生育专项工作报告的审议意见》情况进行跟踪检查，助推计划生育工作规范化管理。

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