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海南政界人士：谭力在试验区做得太过被举报

　　谭力海南旧事

　　试验区从设立起，就和谭力紧紧绑在了一起，而从2010年时海南省高层的表态来看，从一开始，试验区就被赋予了国家战略“海南国际旅游岛”先导区的重任，并获得了省辖、投融资创新等各种政策支持。

　　2009年3月由四川绵阳市委书记调至海南担任省委常委、宣传部长的谭力，次年1月成为海南省副省长，2011年2月，他兼任试验区工委书记，直至事发被调查。由于宣传口子出身，海南当地政界人士一直视谭力为高调者。

　　2012年4月1日，他在博鳌论坛上曾向中外媒体宣称，未来3年，先行试验区将完成园区规划、安置、市政交通、园林绿化等基础设施建设，城市主体骨架全部形成，一批大型项目全部建成。

　　但这“未来3年”并未实现目标。去年9月8日，试验区管委会副主任，同时也是试验区区域开发主体的海南省国际旅游岛开发建设有限公司（下称“旅游岛公司”）总经理杜伟被调查揭开了贪腐“盖子”。

　　据海南省纪委去年11月公告，杜伟涉嫌利用职务上的便利，在工程建设项目等方面为他人谋取利益，多次索取、收受他人巨额贿赂；为其亲属经营活动谋取利益；在工程项目招投标活动中，授意有关人员恶意串通招标投标。因此，杜伟最终被“双开”。

　　资料显示，杜伟不仅是谭力的四川老乡，同时也是谭力在四川任职时的旧部。谭力担任四川省绵阳市委书记时，杜伟担任绵阳投资控股集团董事长，汶川地震后，身为重灾区，绵阳进行了大量灾后援建建设工程。

　　谭力调任海南后，杜伟也南下海南，起初担任海南省旅游发展委员会旅游开发处处长，2012年起，杜伟任旅游岛公司总经理，兼任试验区工委委员、管委会副主任。

　　“在先行试验区，一些建筑公司与他们（谭力和杜伟）也有关系。”试验区的一位工程老板对本报记者说，“问题就在这里，一些工程被层层承包。”中纪委则在去年9月谭力被开除党籍的通告中称：“利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂……”

　　绵阳市人大原副主任吴启厚在谭力下马后曾向媒体回忆，谭力在绵阳任职期间，“绵江公路建成时才花了1亿多，他改造却花了8亿多，而且绵阳市多个改造工程都交给他前妻来做。”

　　海南当地一些政界人士认为，谭力把他在绵阳任职期间的不良习性带到了海南。一位海南省政府知情人士对本报记者说，他打算通过在海南“镀金”，试图在以后的仕途上爬得更高。但“由于他在先行试验区做得太过，于是有人举报了他”。

　　棘手的收场

　　谭力落马后，试验区如何扭转局面，也成为海南省需要考虑的问题。去年10月30日，时任海南省省长蒋定之主持召开先行试验区工作领导小组第一次会议，成立了试验区工作领导小组，并由蒋定之担任组长。

　　蒋定之在上述会议上说，领导小组要围绕摸清家底、解决问题。“（谭力主管期间）试验区在建设当中究竟花了多少钱，很少人清楚。”一位与会人士对本报记者说，“因此需要摸清家底。”

　　同时上述会议还要求依法对资金使用管理、项目用地、工程项目招投标等进行全面审计，针对社会维稳，会议也提出了建立舆情监控和隐患排查等应急处置机制。当地人士对本报记者介绍说，这其中不仅涉及到农民工工资，同时也有当地村民祖坟搬迁等问题。

　　谭力下马后，试验区的招商引资目前也基本处于停滞的状态。“10月份招商这方面的工作基本上已经停了。”试验区一位相关负责人对本报记者说，自从2014年试验区和阿里巴巴签署了一个合作协议后，招商引资的工作几乎没有新的进展。

　　试验区接下来应该怎么走？“现在海南省这边也没有对试验区未来怎样有一个盖棺定论的结论。”上述试验区有关负责人说，试验区“各个部门都在做工作，做调研，但是一直都没有定。怎么个走法，大家都还在做研究”。

　　在上述负责人看来，试验区现在面临的是，“体制和机制方面是否需要改变”？而这“需要整个海南省委、省政府来开会讨论”。“我个人的看法是，整个（试验区的）建设需要遵循市场化的运作，去行政化。”

　　（文中部分受访对象为化名）

　　谭力