央视曝张家界违建高球场内幕：毁林千亩占用耕地

　　《停止违法行为通知书》局部

　　《经济半小时》记者从这份张家界市国土局武陵源分局在2014年1月22日出具的举报回复上看到，这个以休闲公园名义建设的高尔夫球场在建设过程中还多次出现违法情况：2011年8月，因球场建设违法未征先用土地，被下达《停止违法行为通知书》；2012年4月，因违法占用耕地和非耕地，被处以527万元的罚款。2013年6月，张家界国土局相关负责人在接受媒体采访时表示，无论是张家界高尔夫球场还是武陵源高尔夫球场，他们都还在等待上级“解冻”。

　　记者：张家界解冻是什么意思？

　　张家界国土局执法监察支队负责人王支队长：就是同意。

　　记者：同意是这个，还是哪个？

　　王支队长：两个(球场)都同意。

　　采访中《经济半小时》记者发现，在张家界市，除了已经建成的张家界高尔夫球场和正在建设的武陵源高尔夫球场，张家界市下辖的桑植县和慈利县都在准备筹建高尔夫球场。如果按照这样的规划，未来在张家界武陵源景区及周边将会有4座高尔夫球场。

　　张家界市武陵源区村民：我们这个地方都是田野风光，到处都是田。你们现在政府，都是在搞违法。政府犯了法，你们知法犯法。

　　中央严令新建球场 张家界为何顶风而上

　　大量占用土地、大量消耗水资源，这是高尔夫球场的通病。一个占地1000亩的18洞高尔夫球场年均用水总量约为40万吨。而且，高尔夫球场带来的环境破坏和污染也是业内公开的秘密。

　　公开资料显示，一个占地1000亩的18洞高尔夫球场一年施用化肥、农药至少150吨，而这些化肥、农药被草坪吸收的不到一半，大部分都随雨水从阴沟暗槽里流向附近的水库、河流，对周边环境造成污染。

　　高尔夫球场带来的巨大环境污染

　　中国人民大学法学院教授、北京市环境资源法学研究会会长周珂：在我看来，高尔夫球场违反规划的滥建，是对于社会的公共的利益，对于我们的生态、环境、资源、民生都是极为不利的影响。

　　从2004年到2014年，中央颁布的禁止建设高尔夫球禁令不下10个。目前，最明确的禁建文件是2004年1月10日，国务院办公厅发布【2004】1号文，要求各地暂停新建高尔夫球场和清理已建、在建项目，至此，高尔夫球场审批大门正式关闭。然而一家民间机构统计数据现实，中国高尔夫球场数量从2004年的178家增长到现在的587家，而实际数量可能要远远大于这一数字，因为还有上千家练习场和在建或建成未营业的球场游离在统计之外。

　　周珂：开一个高尔夫球场绝对要比建一个老百姓的休息的公园要赚钱多的多，基于这点地方政府也会把它作为一个所谓的经济增长点来去追求它。这里也不排除有些腐败、贪污受贿这样的问题。这个背后确实是有着非常复杂的原因，和非常巨大的物质利益的诱惑。

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