公车拍卖落锤溢价超140% 专家称中央为地方树范本

　　96辆公车拍出494万 溢价超140%

　　第三场公车拍卖昨日落锤；三场拍卖会300辆公车一共拍出1941万；专家称中央为地方树立范本

　　昨日下午，中央和国家机关公车改革取消车辆第三场拍卖会，在北京旧车市场花乡拍卖厅举行。作为首批中央层面公车拍卖的“收尾之作”，第三场拍卖会仍然热度不减。本场参拍的公车共有96辆，一共拍出494.3万元，高出总起拍价288.9万元。平均溢价率达到140.65%，为三场之最。加上第一场106辆车，第二场98辆车，三场拍卖300辆公车全部拍出，无一流拍。

　　现场

　　一辆奥迪价格翻了近4倍

　　下午1时30分，拍卖正式开始。据北京市旧机动车交易市场有限公司市场总监肖楠介绍，出于安全考虑，将竞买人数严格控制在500人，此前的两场均超过600人。

　　拍卖进行到第11辆，一辆出厂于2003年、起拍价为2.5万元的奥迪A6，掀起了第一个高潮。101号竞买人与288号竞买人互不相让，加价十余次后，最终由101号以6.2万元拍得了这辆奥迪，价格翻了一番。拍卖师落锤后，现场爆发出阵阵掌声。

　　随后，188号竞买人又以12.2万元的价格拍得一辆起拍价为3.3万元的奥迪A6，价格翻了将近4倍。188号竞买人对新京报记者表示，12万的价格在预期范围之内，“来参加拍卖前仔细查看了车况，车辆保养得很好，我觉得值。”

　　本场拍卖的“车王”为一辆依维柯中型客车，起拍价10万元，成交价17万元，起拍价与成交价均为最高。本场拍卖的溢价率达到140.65%，比前两场都高。拍卖师王郁峰分析，这可能跟本场的起拍价较低有关，“96辆加起来只有205.4万元，比前两场都低，但竞买人的叫价热情与前两场是持平的，这就造成了溢价率的升高。”

　　神秘男子又现 再拍11辆车

　　在前两场拍卖会上备受关注的神秘男子昨日下午再次出现，他的拍卖号牌288号又成为了全场关注的焦点。

　　与第二场一样，这次他又带了一位“助手”，一直由这位助手代为举牌。到了后半段，神秘男子索性开始自己举牌了。至整场结束，他拍下了11辆。三场下来，该男子一共拍走30余辆，总成交价在百万余元。

　　据新京报记者现场统计，该男子本场拍下的车型中以桑塔纳和奥迪A6居多。其中包括一辆出厂于1997年的桑塔纳，是本场拍卖的轿车中最老的一辆，288号在拍这辆车时尤为坚决，持续加价，最终以1万元拍下了这辆起拍价为2000元的桑塔纳。记者注意到他的拍卖单上做满了标注，即使没有拍得的车辆，也都一一标注了成交价格。他表示，仍会继续关注年后的拍卖。

　　车龄大里程高 叫价热情不减

　　本场车辆的车龄较前两场偏大，登记日期在2000年以前的(含2000年)有16辆，在2005年以前的(含2005年)有59辆，占全部车辆的61%，行驶里程高于20万公里的有23辆。虽然车龄偏大，里程数较高，但竞买人的叫价热情仍然高涨。125号竞买人张女士拍下了3辆奥迪，总成交价32.9万，“在二手车市场买车，最担心被改装过，政府的公车质量应该比较可靠。”

　　王郁峰表示，本以为今天参拍车辆车龄偏大，又经过了前面两场拍卖，竞买人的热情应该会有所缓和，“但从现场的情况来看，叫价仍然很激烈，我不得不多次提醒竞买人理性出价。”

　　纵深

　　公车改革 “中央跑在地方前”

　　公开报道显示，北京、湖北、辽宁等9地车改方案仍在制定中

　　昨日下午，随着拍卖师的一声落锤，中央层面的首批公车拍卖宣告结束。至此，300辆取消封存的中央和国家机关公车已经走完了取消、补贴、拍卖三个环节。随着中央公车改革的不断升温，地方的公车改革是否会随之火热开展？

　　“中央公车拍卖为地方车改树立范本”

　　自2014年7月启动以来，旨在遏制“车轮上的腐败”的公车改革便备受关注。当时，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》印发，其中关于公车拍卖的一个指导意见是，取消车辆处置要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。

　　早在2012年7月，河南中牟曾出现43辆公车拍出39万元的情况，有网友戏称“公车卖出了废铁价”。在首批中央公车拍卖开始前，是否会拍出“白菜价”、“废铁价”成为舆论关注的焦点。从三场拍卖会的数据来看，前两场的平均溢价率均超过70%，第三场则达到140.65%。

　　“中央层面的首批公车拍卖，一个很大的特点就是将拍卖程序规范化、模式化，避免了以往地方公车拍卖中可能出现的内部定向拍卖等猫腻，同时也避免了溢价率偏低等问题。”杭州车改方案的设计者之一、杭州市发改委体改处调研员马建华说。在马建华看来，中央层面的公车拍卖，为地方车改树立了一个范本。

　　部分省份车改进度在两会上明确

　　自1994年中办、国办联合发布《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》以来，广东、浙江、江苏等地相继开始公车改革试点，但多数地区的试点并未得到舆论认可。1998年公车改革方案制定小组负责人宋晓梧曾公开表示，地方试点这些年一直在做，但效果并不理想，一直缺少一个统一的部署。

　　近期，中央层面的公车改革不断升温，部分省份的公车改革进度在两会上得到明确。

　　新京报记者梳理公开报道发现，目前北京的车改初步方案正在与中央车改办沟通，湖北、辽宁的方案正在修改完善，四川的车改指导意见已确定，广州的具体操作方案尚未公布实施，山东、湖南的方案正在上报国家审批，安徽正在着手制定方案，陕西车改和车补方案的草案正在起草和制定中。

　　专家表示，现在全国公车改革的状态是“中央跑在地方前”。马建华透露，全国统一要求今年6月底之前地方启动公车改革，但地方的车改却大多处于观望状态。这一方面是因为公车改革触及深层次利益的重大调整，另一方面则在于公车改革需要复杂的制度设计。

　　少数中央机关单位未在去年底前启动车改

　　按照要求，去年年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革。但据知情人士透露，少数中央机关单位并未在去年底前启动车改。此前，新京报记者采访了民政部、卫计委、环保部等近10个中央机关单位，多数单位车改方案已基本到位，个别单位方案还在报批中。

　　另外，据央视新闻官方微博2014年7月报道，中央和国家机关在去年底前要取消5000辆公车。

　　而据国家机关事务管理局今年1月16日透露，中央层面取消的3184辆公车已全部封存停驶，那剩下的近2000辆目前是否封存停驶？1月26日，新京报记者致电国家机关事务管理局询问，相关工作人员未予回复。昨日，新京报记者再次向国家机关事务管理局相关负责人询问，未获得正面回应。

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