今年海口市人大常委会加强监督 着力健全和完善法治

　　海口网2月4日消息（海口晚报全媒体记者 王媛）4日下午，海口市人大常委会主任陈宏芬作市人大常委会工作报告时指出，2015年市人大常委会的工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，根据省委六届七次全会和市委十二届八次全会的部署，积极发挥地方人大及其常委会在国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用，服务深化改革大局，全面推进依法治市，着力推动经济社会平稳健康发展，着力健全和完善法治，着力回应社会重大关切，为建设“四宜三养”最精最美省会城市和海南首善之城提供坚实的法治保障。

　　多修地方性法规

　　今年，要全面推行立法评估制度，做好引入第三方评估试点工作。探索建立立法联系点制度。在每个区选择1-3个镇（街）、村（居）作为基层立法联系点，建立征询意见制度，组织联系点的人民群众有序参与地方立法工作。

　　围绕建设“四宜三养”最精最美省会城市和海南首善之城的定位，抓住提高立法质量这个关键，精立多修具有海口特色的地方性法规。一是抓好城市建设和管理方面的立法，继续审议《海口市防控和查处违法建筑若干规定》、制定《海口市城市黄线管理办法》，推动城市建设和管理法治化；二是突出社会领域立法，制定《海口市电梯安全管理若干规定》，修订《海口市房屋租赁管理办法》，提升公共服务和管理水平。三是加强生态环境保护立法，制定、修订《海口市机动车排气污染防治办法》及其他相关保护生态环境的地方性法规，促进绿色发展、循环发展和低碳发展。四是积极开展立法调研，针对推动我市经济社会发展的法制需求，对城市管理综合执法、物业管理、民办教育促进和管理、扬尘污染防治、政府债务、闲置土地处置、基本农田保护等项目开展立法调研。

　　强化依法行政监督

　　围绕政府今年提出的法治政府建设工作重点，加强行政审批、行政管理等方面的监督工作，督促政府及其职能部门在法律的框架内行使行政权力。重点抓好野生动物保护法、海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定的执法检查。以开展“2015年海南环保世纪行”为契机，检查我市贯彻实施矿产资源法和海南省矿产资源管理条例的执行情况。加强规范性文件备案审查工作。按照《海口市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》要求，细化和完善规范性文件备案审查制度，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

　　强化经济工作监督

　　主动适应经济新常态，按照市委关于今年经济工作所确定的“三个坚持、三个主动、三个确保”的总要求，围绕政府今年提出的经济工作目标任务，做好跟进监督工作。在做好审议计划、财政预决算报告工作的基础上，按照新修订的预算法要求，开展全口径财政预算监督，管好全市人民的“钱袋子”。要重点围绕国民经济和社会发展计划执行、重大项目推进、城乡一体化建设、新型城镇化建设、新型工业和现代农业发展等方面的工作开展监督，确保经济平稳健康发展。立足推动“十三五”规划纲要编制工作，组织开展“十二五”规划执行情况和“十三五”规划编制工作的调研，推动政府进一步强化规划编制的前瞻性、科学性和可行性。

　　强化公正司法监督

　　大力支持全市的司法体制改革试点工作，推动“两院”进一步提高司法工作效率和质量，组织对公安机关执法规范化建设、人民法院行政审判和人民检察院民事行政检察等方面的工作进行监督，不断促进社会公平正义。要发挥人大信访在化解矛盾、维护稳定中的作用，加大涉诉涉法案件的督办工作。

　　着力回应人民群众重大关切

　　今年，人大常委会要继续关注民生问题，采取有效监督办法，推动政府今年各项惠民措施真正落地，让百姓看到变化、得到实惠。重点围绕人民群众关心的教育、医疗、社会保障以及“菜篮子”等问题开展监督。听取和审议市政府关于促进我市学前教育发展、关于“菜篮子”工程建设等专项工作报告；加强对公共卫生项目资金的监管；跟踪检查困难归侨侨眷生产生活保障措施的落实情况；对我市为民办实事情况进行视察；对我市居民养老保障情况进行调研。

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