人大代表《海口会客厅》畅谈海口市创新城市社会管理

人大代表《海口会客厅》畅谈海口市创新城市社会管理

　　海口网2月4日消息（海口晚报全媒体记者 钟元韬 实习生胡振兴摄影报道）2月4日，两会召开之际，海口网邀请了海口市政法委副书记、综治办主任冯少雄，海口市市政市容委主任冯鸿浩为市民介绍有关海口市在创新城市社会管理上取得的突破，并畅谈如何“打违拆违，但不拆民心”以及海口市网管化工作的亮点。

　　海口制定深化平安建设规划 成功调处社会纠纷8281宗

　　海口市政法委副书记、综治办主任冯少雄介绍，2014年，海口市坚持长短结合，对社会治理工作做出了总体的布局，制定了2014一2017年深化平安海口建设的总体规划，全面部署了构建七大平安体系和五大平安环境的目标任务。

　　冯少雄表示，海口市海坚持在法治思维和法治方式上破解社会治理等难题，专门制定了进一步推进矛盾纠纷、排查调出的改革方案。“去年一年我们全市总共成功调处了社会矛盾纠纷8281宗，调处成功率97%以上。全市群体性上访事件下降了14.5%，进京非正常上访的人次下降了71%以上。”冯少雄说，2014年海口市还探索构建社会服务管理四化新体系，既网格化、信息化、扁平化、精细化。

　　拆违不拆民心 具备三个条件可“暂缓拆除”

　　根据《海口市违法建筑分类处置暂行办法》，对现存违法建筑进行分类处置，部分违建可以实行“暂缓拆除”，对此，海口市市政市容委主任冯鸿浩表示，"暂缓拆除"是特定条件、特定时期采取的措施，要具备三个条件：必须是2013年9月份以后建成400平米四层以下的住宅；必须符合一户一宅的原则，主要用于居民居住和生活保障；必须是宅基地，或者是村组织用地。“对‘暂缓拆除’的认定过程很复杂，所以我们提出所有‘暂缓拆除’的住宅必须经过区、镇、街村三级公示，充分做到公开、公正、透明。”冯鸿浩说，违法建筑的分类组织和"暂缓拆除"体现了一个理念，就是尊重历史、关注百姓，主要解决了老百姓住房的钢性需求问题。

　　冯鸿浩还表示，对于违法建筑，除了继续保持整治的高压态势，还要从民生出发，积极探索土地利用。主要是引进企业投资项目，让村集体和村民受益，改善生活。

　　海口网格化管理格局已基本建立 工作成效大亮点多

　　“在2014年的强力推进下，海口社区网格化管理的格局已经基本建立，与其他省份相比，还有不少特别之处。”冯少雄介绍，根据海口社会管理社会治理的情况，确定了300户一500户形成一个网格，海口的网格更精细。同时，海口市网格员的产生和内地网格员产生的办法不一样，是将原来分散在各个部门的协管人员，通过考核录取作为网格员。“因为他们很早就参与了政府的管理工作，他们担任网格员可以很快上手。”

　　冯少雄介绍，海口的网格是城市社区服务管理的数字化网格。在社区里，社情民意都可以通过社区服务管理的综合信息系统和海口市各个管理的职能部门连成一片。社区网格员上报的办理案件，由海口12345市政府热线指挥中心签收、审核后直接派发至市、区、镇（街）、居委会一级的直接处理单位，压缩时间50%以上。社区网格员在上报办理案件后又化身为“核实员”，检查办件是否得到解决。

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