陈辞：政协委员要发挥自身优势 为全市发展做贡献

政协海口市第十三届五次会议委员议政大会

　　海口网2月4日消息（海口晚报全媒体记者 王媛摄影报道）4日上午，政协海口市第十三届五次会议委员议政大会在国际会展中心举行，会上，15位政协委员就抢抓自贸区机遇深化开放改革、旅游和房地产业发展、南渡江两岸和五源河湿地保护、法治建设、网格员管理等方面一一发言。海南省委常委、海口市委书记陈辞，市委副书记、市长倪强，市政协主席韩美，市委副书记、政法委书记刘庆声等市领导与政协委员们共话市情民生、共谋发展大计。

　　在轻松和谐的氛围中，朱鼎健、刘心红、江玫、顾建中等15位政协委员分别就抢抓自贸区机遇深化开放改革、旅游和房地产业发展、五源河湿地保护、法治建设、网格员管理、行政审批提速、国资国企改革等方面作了发言，为海口的发展“会诊把脉”。

　　陈辞表示，这些年参加市“两会”，人大代表、政协委员都能以主人翁的姿态关注这个城市的发展，参政议政水平也不断提高。他建议，大家在审议政府工作报告、评价一年的工作时，应重点从三个方面考虑。

　　第一，关注海口发展的阶段性特征和经济建设这一中心任务。陈辞指出，社会主义初级阶段的基本国情和欠发达的基本市情，决定了发展仍是我们的第一要务。纵向看，海口在底子薄、历史欠账多的基础上一心一意谋发展，2014年收获了“千百万”的成绩单。可以说，和自己比，海口经济有了很大增长，发展后劲和发展空间巨大。横向看，海口的GDP、地方财政、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标绝对值在全国35个大中城市中排名靠后，增速排名也不靠前，且呈现速度变化、结构优化、动力转换的特征，已步入经济发展新常态。我们一定要增强忧患意识、发展意识，决不能未富先骄，决不能歇脚停步，任何时候、任何情况下，都要坚持以经济建设为中心不动摇，心无旁骛地抓发展、稳增长，把海口自己的事情办好，切实增强经济的综合实力和抗风险能力。政协委员要立足基本市情和发展阶段性特征，围绕中心服务大局，多提有利于海口加快发展的政策举措和建设性的意见建议。

　　第二，关注政府的底线责任。陈辞指出，要界定清楚政府的底线责任，政府要为全体社会成员提供最起码的底线公共服务，做到兜底线、保基本、促公平。同时，底线责任要遵循经济社会发展的客观规律，视财力状况量力而行。大家在评议时，应着重看政府底线责任承担了没有，应尽的职责尽到了没有，多在促进基本福利和基础性公共服务均等化方面支招出力，多建议政府做一些与经济社会发展水平和财力相适应的事。

　　第三，关注政府自身建设和治理能力的提升。陈辞指出，这些年我们实施了三轮行政审批制度改革、两轮强区扩权，机关服务效能有了提高，但“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”等现象依然存在，政府职能转变仍任重道远。大家可以围绕简政放权、行政审批制度改革、提高行政效能等深入探讨。另外，法治政府建设是全面推进依法治市的重点，政府依法行政会比以前更严更紧，更讲究程序，市场主体要根据新的政务环境作出调整，我们要共同适应法治新常态，把海口的工作做得更好。

　　陈辞强调，政协要利用独特的身份和地位，争取在全市工作大局中有更大的作为。广大政协委员要加强“四种能力”建设，提高政治把握能力、战略思维能力、与时俱进能力、合作共事能力，不断提高参政议政水平，既要当好党委政府的“智囊团”、“集团军”，又要扮演好上级政策的“宣传员”、社情民意的“调查员”、矛盾纠纷的“调解员”角色。

　　市委常委王云霞、袁光平、巴特尔，副市长蒙国海、朱永盛、鞠磊、李杰、孙世文，市政协副主席蒙晓灵、丁竹、林道本、林杰、叶霞，市政协秘书长韩云秋，以及市政协主席会议成员、全体委员参加会议，各民主党派代表列席会议。市政协副主席林甫肄主持会议。

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