两会代表建言：政府出资解决小学生放学托管问题

　　海口网2月4日消息（海口晚报全媒体记者 王媛）海口市第十五届人民代表大会第六次会议召开期间，市人大代表积极建言，共同为海口的发展出招发力。为妥善解决海口市城区公办学校小学生托管问题，代表李楚英建议采用“政府支付、学校落实、家长参与、学生受益”的托管方式，以保障学生安全。

　　为减轻中小学生负担，加强学生作息时间管理，以保证学生有足够的时间休息和睡眠，海南省教育厅2014年出台了《关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知》（琼教基〔2014〕87号）。该通知对全省义务教育学校作息时间做出明确规定，其中小学走读制学生下午离校时间为：夏秋季不得迟于16时50分，冬春季不得迟于16时40分。李楚英认为，很多家长是上班族，正常下班时间为17:30，顺利到学校在18：00左右，如遇上堵车或者突发事件，到校时间会更晚。这段时间学校教职工已经下班，学生的人身安全、学习等成为监管的空白，得不到切实有效的保障，导致这一时段成为学校安全事故多发时段。

　　对此，李楚英建议采用“政府支付、学校落实、家长参与、学生受益”的托管方式，具体如下：

　　1.托管经费来源。按照“政府购买服务”的原则，以专项经费支出的形式，解决海口城区公办学校小学生放学后托管经费。

　　2.托管地点。学生托管重在安全，校外托管存在人员素质参差不齐、托管费用不菲、托管地点存在安全隐患等诸多问题。因此，建议学生放学后托管地点放在校内。

　　3.托管原则。第一是坚持家长自愿原则，由家长根据学生托管服务制度向学校提出书面托管申请；第二是坚持资格审查原则，学校根据实际情况制定托管服务管理制度，严格审查家长申请，避免能按时接送的家长图省事违规申请；第三是各校应制定托管服务管理制度，坚决禁止违规补课和借托管服务进行乱收费。

　　4.托管方式。坚持托管方式多样化原则。学校聘请教育教学专门人员，进行专题讲座、图书阅览、观看影视、科学实验、文体健身等教育娱乐活动，开展内容丰富多彩的托管服务。

　　5.托管管理。学生放学后托管由政府委托学生所在学校统一管理。各校要做好调查摸底，制定实施细则，落实场地、师资等，周密制定学生放学后托管工作的各项制度，明确落实安全管理责任人，强化各项防范措施。教育行政部门要加强对学校托管工作进行检查和督导。

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