巡视组痛批神华集团纵火牟利 措词严厉前所未有

　　人民网北京2月6日电昨日中央纪委监察部网站公布对中国联通、神华集团等6家单位专项巡视的反馈情况，反馈情况中列举了各家单位存在的主要问题，其中对神华集团措辞最重篇幅也最长。比较近两年来中央巡视50多家单位后的反馈情况，神华集团存在的问题之多之广之严重，也是前所未有。

　　根据中央统一部署，自2013年5月起中央巡视组先后分5批对60家单位进行了专项巡视，截止2015年2月5日有53个巡视组向被巡视单位反馈情况。各巡视组整理出的“问题清单”指出：华电集团并购中规划管理严重缺失，存在诸多乱象；违规向民营企业让利。四川个别地方拉票贿选成风，一些领导干部一度热衷拉关系、架“天线”、搞“勾兑”，跑官要官。浙江一些地方少数党员参教信教，个别党员干部参与群体性事件影响恶劣。体育总局比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重；赛事开发经营混乱，缺少必要的规范和监督。河南买官卖官问题突出，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重。江西有领导干部甚至顶风公款吃请……所有的反馈都不说套话、不唱赞歌，不打人情牌，而是直击各单位存在的具体问题，达到了“内外共震”的效果。

　　纵览50余份中央组巡视反馈情况，可以说，几乎所有被巡视单位均不同程度存在这样或那样的问题，有些单位在某些方面的问题还十分严重。但像神华集团这样多领域多方面同时存在严重问题者尚属第一例。

　　中央第十二巡视组对神华集团的专项巡视反馈指出，神华集团党的建设相对滞后，一些党组织不同程度存在放松管理，放任管理，放纵甚至放弃管理等消极状况，特别是不少所属公司党组织凝聚力、战斗力大打折扣，情况堪忧。部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。一些私人老板甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。

　　其中，“大打折扣，情况堪忧”、监督形同虚设又掩盖腐败这种直接的论断；“放松管理，放任管理，放纵甚至放弃管理”这种排比句式的应用；谋取腐败“黑金”和利益输送“黑洞”这种新颖的提法都是巡视报告中第一次出现。而“故意制造煤田火点，谎报灭火项目”来牟取暴利，形成“链条式”腐败也暴露出该单位问题之严重。

　　党的十八大以来中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，强调党要管党、从严治党，提出了一系列新的理念、思路和举措。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调要把巡视作为党内监督的战略性制度安排，用好巡视这把反腐“利剑”，突出重点，创新形式，当好中央的“侦察兵”。要求巡视组要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“苍蝇”，抓住违纪违法问题线索。要落实监督责任，敢于碰硬，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败现象蔓延的势头。在2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上，中纪委书记王岐山要求，巡视要重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题。同年11月18日王岐山出席中央巡视工作动员部署会并讲话时强调，监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围。

　　发现问题、反映问题、推动问题解决，已成为巡视工作“三部曲”，近两年来不断创新方式方法并取得了看得见的效果。2013年中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视，揪出了湖北省原副省长郭有明、政协原副主席陈柏槐、南省政协原副主席童名谦等一批违纪违法省部级高官；同时加强统筹指导，推动全国巡视工作深入开展。2014年巡视由过去的每年2轮增至每年3轮，完成了对21个省区市（含新疆生产建设兵团）开展常规巡视和对19个部门和国有企事业单位的专项巡视。据统计，截至去年11月底，各省区市党委巡视组共发现涉及厅局级干部问题线索1528件。中央纪委也已对巡视移交的万庆良、谭力、武长顺、陈铁新、隋凤富、梁滨、朱明国等中管干部问题线索分别立案查处。

　　2015年1月31日，随着广西、西藏、黑龙江巡视整改情况的通报，2014年中央第二轮巡视的13家地区和单位的整改情况已全部公开。包括此前的前三轮巡视，各被巡视单位无一例外通报了整改情况。针对中央“巡视清单”揭示出的腐败问题、作风问题等，被巡视地区和单位分门别类予以整改，明文发布整改结果，各单位整改工作均已取得阶段性成果。

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