海口严打南渡江非法盗采砂行为 采砂场重新“洗牌”

　　海口网2月8日消息（海口晚报全媒体记者 黎光）7日从市政府获悉，我市元月底印发《海口市南渡江河道采砂综合整治工作方案》，从2月28日开始，用一个月时间开展南渡江采砂综合整治，清理乱挖乱堆、非法采砂等违法采砂行为。整治内容包括确定采砂作业区域，核定各区采砂场的日采砂量和年采砂总量，明确收费标准及资金用途等。

　　非法盗采砂在打击下有所收敛

　　据海口市水政监察支队负责人介绍，2008年，海口市将河道采砂的行政许可和监督管理权限下放到各区水务局，各区水务局依法行使河道采砂日常管理和监督检查职责，海口市水务局负责指导及监督。

　　目前南渡江海口段存在着多家采砂场，持有《采砂许可证》的共20家，其中，秀英区17家、龙华区1家、琼山区2家。近年来，非法盗采砂行为在多次强力打击下有所收敛，但暴力抗法、阻挠执法现象时有发生，执法人员人身受到威胁，安全得不到保障。记者昨天走了一下“采砂路”。在新坡镇看到，运砂车来来往往，乡村道路被压坏，坑坑洼洼。路边随意堆放着小山般的河砂，等待售卖，而堆放过高的砂堆随时可能塌方，足以将大人深埋。

　　采砂船运砂车进行标志识别

　　这次综合整治实行分组负责、属地管理，各区政府牵头履行管理执法监督主体责任。方案规定，各区政府要重新整合辖区采砂场，清理龙华区的西江村、椰子头村、陈村，琼山区的埠头村，秀英区的马坡村，美兰区的黑山村等非法采砂点及堆砂点，集中管控非法采砂船只。依据《海口市河道采砂管理规定》、《海口市河道采砂管理规划》，每个区明确河道采砂许可证发放数量，明确堆砂点、采砂船只及作业区域、运砂车（载重量、车牌号、运输线路），并对所有采砂船、运砂车进行标志识别。各区政府要成立整治领导小组，制定整治实施方案、部署开展整治，并与镇村干部及从业人员层层签订责任状。

　　招拍挂前

　　立即停业整顿

　　值得一提的是，方案要求海口市采砂场重新“洗牌”。各区今年3月20日前上报采砂场招标拍卖挂牌实施方案，3月底完成招标拍卖挂牌工作。方案要求，招标拍卖挂牌前，对秀英区17家、龙华区1家、琼山区两家采砂场立即进行停业整顿，采砂许可证、采矿许可证不齐全，没有市国土资源局许可手续的采砂场要全部取缔。各区政府要制定每个采砂场整治的实施方案，内容包括设备撤出、河道平整、时间节点。

　　合法审批的采砂场要规范管理，明确开采范围及位置、堆砂点、采砂量、限载量、运砂路线。各区政府要成立专职管理队伍，坚持每天专人在各采砂场蹲点计量（或采取其他办法），确保每个采砂场不出现超量开采。各区要明确开采时段，严禁夜间开采、夜间销售。

　　琼山美兰

　　暂不设采砂场

　　方案规定，4月1日招标拍卖挂牌后，采砂场管理要走上规范的轨道。各区通过招拍挂的形式颁发河道采砂许可证，秀英区4个、龙华区1个、琼山区和美兰区暂不许可设采砂场。各区政府要严格准入门槛，并按国家规定依法收取采砂权有偿出让价款收益（扣除相关手续费后）、河道采砂管理费、矿产资源补偿费、道路河道损坏保证金等费用。每个采砂场作业区域只能配备采砂船1艘、铲车1辆、堆砂点1个。

　　各区与市公安交警支队、市交通港航局共同确定采砂场运砂车的运输路线、限载量，并会同采砂场业主对采砂船、运砂车设置识别标志，对运砂车辆进行登记备案、发放车辆通行证。

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