省政协委员蒋会成：购买商品房作为保障性住房

　　2月8日，省政协委员蒋会成在海南省政协六届三次会议提案建议，政府选择购买商品房作为保障性住房。

　　蒋会成建议，在对存量商品房进行摸底调查的基础上，制定购买商品房为保障性住房的计划，对地段区位、数量、资金、价格、开发企业的利润限制等事项，在现有条件下进行合理安排。建立政府购买商品房作为保障房的操作办法和流程，保证购买过程监督到位，信息透明，购买结果和住房安排公开、公平、公正。

　　在合适的存量商品房小区选购一定比例的保障性住房，或者要求新建小区配建适当比例(如10%)的保障性住房，既解决土地和建设资金问题，又可实现不同社会群体相互融合，形成“小集中、大融合”的城市新区。

　　把拟用于建设保障性住房的划拨土地出让以解决政府购买资金，或者将“小集中”购买或“配建”的保障房土地转为划拨土地，降低政府购买成本。实行现金支付，土地(含划拨土地)折抵(须满足法律、政策的程序和实质要求)，也可以是土地加现金，以及其他创新支付方式。

　　采用招投标办法或类似拍卖的电子竞价竞争，根据拟定的保障房购买条件和要求，由开发商投标竞争或公开竞价，价低者成交。情形特殊的实行严格审计和确认基础上限定微利确定价格，并向社会公示。

　　国内上海、南京、重庆等城市均实施购买商品房作为保障性住房的办法，建议相关部门组织学习。