70家上市公司卷入反腐风暴 涉房产能源等个多行业

　　原标题：70家上市公司卷入反腐风暴

　　据同花顺提供的数据不完全统计，截至目前反腐风暴已吹至70家上市公司，其中资源类上市公司，包含有色、煤炭、石油、燃气等约18家，占四分之一左右；房地产上市公司有6家，金融类上市公司有6家；医药类4家；运输业包括航空及海运类共3家。

　　新京报记者采访了业内专家、从业人士，以期详细解读以上行业为何容易滋生腐败。

　　煤炭行业：每个环节都需要钱铺路

　　煤炭、有色的黄金时代催生了这个行业投资潮，浙商、闽商资金以及宏达股份等上市公司纷纷入局。过去的这些年，涉矿必涨也成股市常态。与此同时，对稀缺资源的争夺也催生了各色腐败。

　　目前，据不完全统计受反腐风暴影响的70家上市公司中，资源类上市公司约有18家，这其中最典型的是中石油。在中石油腐败窝案中，截至目前已经有超过45人被调查。而这些人大多属于中石油的高管，他们接连落马被市场普遍认为与招标中存在的腐败行为息息相关。昆仑能源、惠生工程、明星电缆也深度卷入了中石油腐败案。

　　此外，有色金属行业的上市公司如西部矿业、中金黄金，中国铝业、宝钛股份也被卷入反腐风暴。

　　能与“塌方式腐败”相匹配的还是煤炭行业。中纪委网站2月5日披露了神华集团这一全球最大煤企内部贪腐“黑洞”。而除了中国神华，山西焦煤（山西焦煤集团目前旗下有3家上市公司，分别是山西焦化、西山煤电和南风化工）、兰花科创、潞安环能、郑州煤电等均被反腐风暴吹到，此外，还有非公众公司晋能集团。

　　此轮山西反腐风暴中落马的官员，多与煤炭产业关系密切。而其中的政商旋转门也若隐若现。已落马的山西副省长任润厚是潞安矿业董事长出身，山西省委常委、统战部部长白云与当地煤老板相熟。

　　厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强对新京报记者表示，反腐风暴之前当地地方官员会参股煤矿。而很多企业也都希望官员来参股，这样一来，就等于这个企业有了一把“保护伞”。如果有某个部门过来找麻烦，那么这个官员就会给相关部门打招呼，让他们不要来找事。煤炭行业的政商生态扭曲之严重可见一斑。

　　另一位做煤炭贸易的商人李浩（化名）向记者详细讲述了煤炭行业的政商关系。

　　李浩回忆，大约是上世纪90年代，想开一家煤矿很简单，煤矿并不值钱，因为开矿赚不了钱，甚至可能赔钱，所以有关部门对这个行业并不关注，也没有那么多管辖部门，甚至连煤炭生产许可证和煤炭经营许可证都没有。

　　大约2004年开始，随着煤价的上涨，采煤的人越来越多，煤炭行业的利润越来越高，仿佛一夜之间，各个部门都开始设立自己的门槛。李浩说，“部门多了，需要的费用自然就上去了。”

　　后来就是开一个煤矿，需要有政府批文、土地证、煤炭生产许可证、安全许可证等诸多证件。这些证件要经过多个部门审批。有一个部门卡住了，原来办下来的就作废了，所以都需要层层打通。

　　此后山西煤炭行业经历了煤炭资源整合。在兼并重组过程中，存在诸多腐败，比如决定谁兼并谁，收购的评估值都有可操作空间，再如很多官员入股的煤矿被高价收购，涉嫌利益输送。

　　业内经常说卖煤的比挖煤的更赚钱，这成了李浩步入煤炭贸易的初衷。但当他真正进入这个行业后才发现，从煤炭被拉出来的那一刻起，真正的花费才刚刚开始。

　　李浩表示，自己是1997年开始做煤炭贸易生意的，那会儿煤炭行业外贸生意比较好做，一般煤炭的运输需要铁路计划。举一个简单的例子，货运列车之间是有一个宏观调配的，比如说一次有10个列计划，符合资质企业很多，需要一个部门、一个部门地去打点，一般的程序是从县里报到市里，再到省里，然后由省里再到交易中心。

　　“如果不逐层打点，那么不知道哪个地方就会被卡住。”李浩说，上报计划每一级都是钱。卖到下游需要煤的大多是电厂等，找到电厂的采购，每天又是吃饭喝酒、送礼等。

　　房地产：土地出让猫腻多

　　高利润的地产项目背后潜伏多少隐形官员股东？也许这很难统计，但据报道，过去一年一些房地产项目因资金紧张而停摆的背后就有这些隐形股东的退出。此行业政商生态可窥一斑。

　　据新京报记者统计，地产行业目前已涉及其中的上市公司有，佳兆业、雅居乐、花样年、华润置地、宜华地产、浙江广厦等。

　　近期，佳兆业债务违约、破产重组牵动着很多房地产人士的神经，这不只是因为一家二线房企中的后起之秀濒临破产危机，还因其牵出了官员腐败问题。据媒体报道，佳兆业的一系列风波始发于2014年10月深圳政法委书记蒋尊玉被查。

　　过去15年间，佳兆业从深圳走向全国布局，从年销售额只有10亿元向300亿进军，佳兆业犹如一匹黑马，其创始人郭英成更是成了地产界的隐性富豪。近日佳兆业深陷反腐风暴，佳兆业大股东也已易主。根据香港交易所的股权披露，融创中国于1月30日以平均价1.8港元/股，购入佳兆业集团25.29亿股股份，占公司49.25%股权，涉及金额为45.52亿港元。

　　中国房地产协会秘书长顾云昌对新京报记者说，房地产行业的特征是存在“两个高”，高风险、高利润。因房地产行业和政府的关系非常密切，我们的土地市场完全是政府把控的，开发商主要的一个任务是拿土地，能不能拿到土地，以及价格的高和低都存在操作空间。

　　顾云昌举例，比如佳兆业拿地方式是通过旧城改造，更使得与政府关系非常密切，土地由政府来征收拆迁，但是许多地方尤其是深圳，实际由开发商通过政府的关系面向拆迁户家庭。因此，开发商与政府之间有着千丝万缕的关系，这中间就有了很多灰色地带。

　　顾云昌总结说，政府是土地市场的供应者，又管理土地市场，所以容易出问题。官员和企业家之间可能有很多利益互相输送，导致了腐败的高发。

　　银行在哪些地方有求于政府

　　近期，民生银行行长毛晓峰被纪检部门带走协助调查，中国的反腐风暴也席卷了金融行业。据不完全统计，2014年以来，农业银行、民生银行、北京银行、银河证券、海通证券、方正证券等上市公司都被卷入了反腐风暴之中。而此前，很多未上市的城商行已经卷入反腐风暴中。

　　随着民生银行原行长毛晓峰被带走协查，令计划和苏荣两个大老虎的名字也出现在此案中。有媒体报道称，民生银行内设“夫人俱乐部”，多位高官夫人只领工资不上班，其中就包括了以上两位的妻子。

　　银行通常被比喻为“钱袋子”，也是地方政府做大GDP的“财神爷”。那么为何银行还需要和政府搞好关系呢？

　　一位银行工作人员向新京报记者表示，与政府搞好关系对银行来说肯定是有利的，政府手里握有项目，掌握了这些，意味着能拿到大客户，同行竞争也就有了优势，这是很多不具规模优势的中小银行梦寐以求的。不仅如此，银行为了获得政府财政存款争夺很激烈。业内人士介绍，财政存款采取招投标，但里面猫腻很多，所以必须和政府搞好关系。此外，银行如果出现不良贷款，也通常需要政府出面协调。

　　东方资产管理公司日前发布的《2014：中国金融不良资产市场调查报告》指出，2014年我国银行不良贷款产生的主要来源：房地产企业、高能耗、高污染企业、煤炭等采掘业、地方融资平台、高速铁路建设。由此银行与地方政府的关系也可见一斑。

　　此外牌照资源也是稀缺资源，也是争夺焦点。业内人士介绍，现在社区银行的牌照大多握在民生银行手里。截至2014年6月份，社区银行的牌照发放总量已接近千家，其中，民生银行获得的社区银行牌照最多。

　　资料图片：毛晓峰

　　【延伸阅读】银行等三领域政商同盟面临“雪崩” 金融反腐启幕

　　原民生银行行长毛晓峰

　　2015年，金融反腐第一波来临得突然且震撼。

　　随着民生银行原行长毛晓峰被带走协查，令计划和被免职的全国政协原副主席苏荣两个关键人物的名字在其身后若隐若现。有媒体报道称，民生银行内设“夫人俱乐部”，多位高官夫人只领工资不上班，其中就包括了以上两位的妻子。

　　毛晓峰作为一家商业银行的掌门人，在政商同盟的“雪崩”中最终难以幸免。更让人关注的是，在国内反腐工作向金融行业逐步推进的同时，这种有着千丝万缕利益关系的政商同盟可能也将陆续浮出水面。

　　自古以来，官商难离。企业家争相寻求政治“保护伞”，结交权势官员，原因就在“权力”二字。政策制定、牌照申请、项目审批、监管核查等等一系列决定权都和官员密切联系，企业巴结官员就不足为奇。更有甚者，有的企业家把自身命运跟政府官员绑在一起，这就是常见的政商同盟。

　　“与政府搞好关系肯定是有利的。”一家银行人士对此深信不疑，“政府有项目，政府有市场，如果没有和政府建立关系，那么行业竞争肯定就处于劣势。”

　　《中国经营报》记者了解到，为了能够顺利地和政府“打关系”，很多企业都建立了政府公关部，根本不在意市场公平竞争的游戏规则。

　　值得重视的是，在政商同盟之下，维系两者的是利益。只领工资不上班的“夫人俱乐部”也就是这种利益输送的畸形产物。

　　对于企业而言，政商同盟可能可暂时解决企业的燃眉之急，让企业的发展顺风顺水，但是同时也给企业埋下了一颗雷，将随着政府高官“大树”的倒下而受到拖累。

　　很早之前，市场就一直传言金融出身的王岐山将对金融行业展开反腐大调查，目前来看民生银行事件仅仅是一个开端。就在民生银行事件尚未平息之际，北京银行日前发出公告称，该行股东董事、北京能源投资集团原董事长陆海军涉嫌严重违纪接受组织调查。

　　据统计，2014年，共有8位中小银行行长、董事长级别的高官落马，大多都牵涉到经济问题。

　　可想而知，反腐也就意味着一批官员的倒台，无疑也会牵涉出“伞下”的金融企业。在这种情境之下，所谓的政商同盟可能弊反而大于利。

　　金融反腐的影响远远大于一般的反腐，但是“事发地”大多会在哪个领域呢？

　　一位不愿具名的银行经济学家表示，银行、保险、PE将是政商同盟“雪崩”事件的多发地。

　　银行通常被比喻为“钱袋子”，也是地方政府的“财神爷”。地方政府要追求GDP，肯定少不了银行的支持，而银行要想在地方更好地落地生根，也摆脱不了和地方政府的关系。在这种互惠互利之下，往往很容易就建立起一种隐性的同盟关系。

　　此外，地方政府和城商行之间的关系通常是紧密无间，政府高管和城商行高层的关系更是不言而喻。当年，重庆市原市长薄熙来在受到协查时，时任大连银行董事的徐明就牵涉其中。时至今日，不仅大连实德负债累累，就连大连银行也因为大连实德的不良债务问题被停止了IPO审查。

　　在保险行业中，对政商资源的把控尤为集中。一些大型的保险金融集团及公司背后，政商关系通常讳莫如深。

　　“同一般的金融企业不一样，保险公司规模更容易做大，扩张更快，赚钱效应显著，依赖的就是政府资源。”一家保险公司人士表示，相比银行来说，保险公司的一些管理和运作都要灵活一些，这也是不少政府官员所看重的原因所在。

　　在PE领域，在IPO“大跃进”时代，PE腐败被各方关注，而不少PE背后就隐藏着深厚的政商关系。据了解，要想在IPO中分一杯羹，没有一定的分量肯定是不行的。这种超高投资回报项目，这种稳赚不赔的投资，通常都与政商资源分不开。

　　坊间传言，许多官二代都集中于PE机构，这种亦官亦商的做法是一种借力赚钱行为。这种强大的权力背景隐藏在机构背后，但其作用却不可小觑。

　　市场对于今年金融反腐大戏充满了期待。与以往不同的是，监管层所在意的并不仅仅是金融机构高管存在的腐败问题，也涉及畸形的、难以为外人所知的政商同盟关系。

　　【延伸阅读】外媒：中国谨慎处理“金融反腐”保金融系统形象

　　参考消息网2月5日报道外媒称，据金融界消息人士称，中国第一家民营银行民生银行行长毛晓峰受到调查表明金融界已经进入反腐部门视野，政府可能在金融界掀起一场反腐运动。

　　据埃菲社2月3日报道，虽然尚不清楚现年43岁的毛晓峰被中纪委带走调查的具体原因，但是这很可能与刚刚落马的令计划有关。

　　2月2日晚，北京银行发布公告称，该行董事会成员陆海军因涉嫌严重违纪正在接受调查。此人曾是北京能源集团有限责任公司董事长。这起事件再次印证了政府将在金融界掀起反腐运动的观点。

　　报道称，“涉嫌严重违纪”其实是用来形容贪污腐败的委婉说法。据透露，数年前毛晓峰就在民生银行内部设立“夫人俱乐部”，多位高官妻子只领工资不上班，其中就包括令计划的妻子。

　　然而，金融界似乎对毛晓峰被调查并不意外。一位匿名的知情人士向埃菲社表示，毛晓峰事件处理得非常谨慎。此人表示曾与中国数位金融界人士谈及此事，其中大多数都没有感到意外，因此感觉该事件的处理方式似乎是经过提前协商的。

　　报道说，此人指出，这么做的目的或许是为了尽可能不影响民生银行以及中国金融系统的形象。

　　此人还表示，该事件反映的最重要的一点是，反腐的矛头直接指向了一家在全国范围内举足轻重的银行的行长。

　　该事件还表明，当局正试图传递一种“新常态”，避免谣言导致资金流失或者中国金融系统形象受损，因为这对任何人都没有好处。

　　报道称，中国希望到2020年把上海建成像纽约和伦敦那样的世界级金融中心，要想实现这个目标，拥有一个干净的金融系统非常重要。毛晓峰事件可能只是中国贪污腐败乱象的冰山一角，中国的反腐运动还有待继续深入。

　　从上海外滩拍摄的陆家嘴楼群中的中国金融信息中心（前蓝色灯光建筑，1月1日摄）。 新华社记者刘颖摄

　　【延伸阅读】外媒关注反腐风暴刮向金融界 称王岐山熟悉该领域

　　参考消息网2月4日报道外媒称，据知情人士透露，习近平掀起的已持续两年的反腐运动正在冲击中国的金融领域。此前，一家大银行的高层因为与政界的关联受到调查，而另一家银行的一名董事会成员则因涉嫌严重违纪接受调查。

　　据美国《华尔街日报》网站2月3日报道，不久之前还是金融界冉冉升起的一颗新星的民生银行行长毛晓峰1月31日出于个人原因辞职。中国的反腐官员正在调查他与刚刚落马的令计划之间的关系。

　　2月2日晚，北京银行表示，该行董事会成员陆海军因涉嫌严重违纪正在接受调查。

　　财新网日前报道说，毛晓峰被调查代表着习近平反腐行动的扩大。在从石油到能源再到铁路系统的众多由政府控制的行业，数十名官员已被拘捕或因腐败受到指控。

　　现在调查人员将关注重点转向了金融业。由王岐山领导的中纪委近日成立了一个主要针对金融领域的小组。一名官员提到王岐山20世纪90年代末清理整顿中国负债累累的信贷机构的经历时说：“金融是王岐山非常熟悉的领域。他知道这个行业是如何运作的。”

　　据美国“石英”财经网站2月2日报道，中国民生银行行长在受到腐败调查期间突然辞职，这让全球最大的一些金融机构感到不寒而栗。

　　中国的反腐行动已经深入到石油和军队两大领域，现在似乎出现了向银行业进军的迹象。

　　分析人士认为，毛晓峰的辞职只是个开头，还会有更多的此类事件出现。上海财经大学的马国贤教授对香港《南华早报》说：“毛晓峰是令计划落马之后第一个被调查的金融界高官，不过我认为他不会是最后一个。”

　　据新加坡《联合早报》2月3日报道，中国民生银行高管地震效应持续发酵，外界关注民生银行新任行长人选的同时，也观察原行长毛晓峰被中纪委带走，是否预示中纪委反腐利剑今年将瞄向金融界。

　　就在2月2日晚，北京银行发布公告宣布，该行股东董事陆海军涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。

　　民生银行行长被中纪委带走的消息引发无限联想，一些分析人士将事件解读为金融领域反腐风暴的序幕。

　　有媒体引述北京大学经济学院教授曹和平的话指出，“对毛晓峰的调查有可能是金融领域反腐的试水之举”。

　　曹和平分析，民生银行虽然是中国第一家由民间资本设立的全国性商业银行，但它的大股东中不乏中国人寿保险公司等国企，与大型国有金融机构和“一行三会”（中国人民银行、证监会、银监会和保监会）联系密切。“有关部门若能从毛晓峰身上获得重要线索，将有利金融反腐行动的稳妥推进。”

　　财经评论员郭施亮则分析，银行业被视为中国政商关系利益链中利益最为集中的领域之一。自去年以来，中国对银行业的反腐就开始呈现持续升级的态势，包括许昌银行、农发行安徽省分行、龙江银行、中国邮政储蓄银行等银行高管在内的多人落马。

　　据路透社2月3日报道，北京银行说，该行股东董事陆海军因涉嫌严重违纪正在接受组织调查。这是中国反腐风暴刮到金融领域后，最新一名受到调查的银行业人士。

　　根据北京银行2月2日晚间在上海证交所发布的公告，陆海军曾担任北京能源集团有限责任公司董事长，而该集团是北京银行的股东。京能集团对北京银行的持股比例为5.08%。

　　民生银行（图片来源网络）