海南省政协委员建议：教师绩效工资不能熬“大锅饭”

　　政协委员关注教育问题，为教师待遇、学生素质建言献策

　　教师绩效工资不能熬“大锅饭”

　　奖励性绩效份额过低，激励作用不明显；部分学校分配不科学，“大锅饭”养了闲人伤了众心……民盟海南省委员会建议，进一步完善中小学教师绩效工资分配机制，最大限度地调动教师的工作热情。

　　据民盟海南省委员会调查，我省中小学教师绩效工资分为基础性与奖励性两部分。按现有的绩效工资发放方案，奖励性绩效工资仅占全部绩效工资的30%，学校对教师的考核结果只能在这一小部分得到体现，大部分绩效工资还是旱涝保收地发放给教师，每个人最终领到的绩效工资跟平均数相差不大。而且，在“寄宿制与非寄宿制学校”、“规模化学校与非规模化学校”之间没有差异化。

　　民盟海南省委员会建议，将寄宿制与非寄宿制学校、规模化与非规模化学校等工作量差别较大的学校区别开来，在原奖励性绩效工资额度不变的基础上，为寄宿制、规模化学校工作量大的教师，额外拨付专款予以奖励，更好地调动教师积极性，鼓励优秀教师校际、城乡交流，促进义务教育均衡发展。额外拨付的专款，可以由教育部门会同财政部门做专题调研，根据学校学生数等指标进行测算，科学安排。

　　同时，将原先奖励性绩效工资占绩效工资总量30%的份额，调整为占总绩效工资总量的40%或者50%，给予学校更大的考核空间，坚持向一线教师、骨干教师和有突出贡献的优秀教师和班主任倾斜，最大限度地调动教师的工作热情。

　　为凸显奖励性绩效工资的惩罚效力，应明确奖励性绩效工资的扣发条件，例如规定将奖励性绩效工资与教师的师德评议及年度考核挂钩。没有参加年度考核和师德评议、年度考核不合格的人员，不得享受奖励性绩效工资；同时，因违反中小学教师职业道德行为的，也将视情节轻重扣发奖励性绩效工资，具体由学校自行确定。

　　让民办公办教师退休待遇

　　“平起来”

　　民办学校教师与公办学校教师共同担负为社会培养合格人才的重任，为啥退休后待遇差距这么大？九三学社海南省委建议，让民办教师与公办学校教师享受同等退休养老待遇。

　　据统计，我省民办学校单位和个人对“五险一金”的负担是公办学校的几倍。而民办学校不享有国家补贴，致使学校和个人都负担过重。在两种不同的养老保险制度下，产生了“同工不同酬”的现象。

　　据了解，浙江省杭州、台州、宁波等市，以及福建、湖南、江西等地相继出台了地方法规或政策，解决了民办高校教师参照事业单位缴费的问题。

　　九三学社海南省委称，《中华人民共和国民办教育促进法》明确，民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。建议民办学校教师的“五险一金”，单位和个人缴费办法、缴费基数和比例按现行公办学校规定执行。地方补贴、生活补贴和教龄补贴部分，参照公办学校做法，由地方财政支出。

　　让我省中小学武术课程

　　“练起来”

　　武术课难教，缺少专业教师，很多中小学校不愿开设武术课。这一现象引起了省政协委员段怡的关注。段怡认为，武术是中华民族优秀的传统体育运动项目，中小学校开展武术教学活动，对从小培养爱祖国，崇德尚武的民族自豪感，以及强身健体、磨炼意志、增强身体素质具有积极的促进作用。

　　然而，全省中、小学体育健康课程标准的贯彻实施情况却不容乐观，据调查统计数据显示，全省中、小学校全面贯彻实施《课程标准》教学的学校不到10%，具有武术专业资历中学体育教师中98.2%体育教师长期不从事武术教学工作。

　　段怡建议省教育主管部门在全省范围内有计划、有组织、定期并分片区举办《武术课程标准》中小学校体育教师轮训班，同时注重长期监督检查，以随机看课、不定期抽查等形式监督中小学贯彻落实《武术课程标准》的实际情况。

　　让更多的国际教育学校

　　“开起来”

　　海南国际旅游岛的发展为海南教育的发展带来了契机。从海南日益增长的外企数量、外商的投资以及各大经济建设项目的落户出发，一批高收入高素质的人群，包括国内外人才聚集海南，国际教育将成为其子女的需求。省政协委员陈泽阳、张茜都认为，国际教育将是未来海南国际旅游岛教育发展的方向，建议通过促进海南国际学校的建设，以提高海南作为国际旅游岛对世界各地人才的吸引力。

　　张茜建议向国际化标准看齐，制定规范的国际课程体系。国际学校师资组成分为本国教师和外籍教师两部分，这两部分应有适当比例，并严格把控教师综合素质，建立评价标准。

　　陈泽阳建议通过不断完善体系，鼓励外籍人员来琼创建学校，并形成良性竞争。在政策上对国际学校进行支持，降低运营成本。

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