省商务厅厅长叶章和：过去几年抑制菜价措施成效不明显

　　今天（10日）上午，列席省两会的海南省商务厅厅长叶章和公开回应“菜价贵”问题，他向人大代表坦陈过去几年在抑制菜价的措施方面成效不明显，经过细致摸底调研分析，发现导致海南菜价整体偏贵的主要因素集中在流通环节，对于部分地区出现的流通“垄断”问题，他强调政府仍将不懈地持续加大在流通环节的调控能力，在菜价问题上，政府将拿出决心通过“组合拳”努力将菜价“压”下去。

　　调查摸底

　　岛外菜在海南价格高于“北广上”

　　“政府工作报告讲到加强流通体系建设，我对此感触很深。”叶章和说，政府加强对市场的调控是商务部门的本职工作，这几年在加强流通体制建设特别是农产品的体制建设方面，省商务厅重点通过现代化流通基础设施建设解决“卖难”、“买贵”问题。如今，“卖难”已经基本解决，但“买贵”问题，的确拿出的举措成效不明显，老百姓意见大。

　　叶章和不久前参加了省主要领导对全省菜价的专题调研。商务厅提供了商务部包括海南在内的各地蔬菜价格采集的数据。

　　“统计显示，岛外菜在海南的价格，比北京、广东、上海三地均价高出50%甚至100%以上，海南菜在海南本地也不便宜，相对于运出岛外的海南本地菜也只便宜了20%至30%。”

　　探究原因

　　流通环节“顽疾”是菜价贵主因

　　今年的两会前夕及两会上，“菜价贵”成为了代表委员热议的焦点话题，领着相对偏低的收入，却吃着比北广上还要贵的蔬菜，老百姓意见大，在分析原因时，各方也是从生产到流通、到零售逐个进行分析，各说弊病之所在。但省商务厅调研后认为，在对众多导致菜贵的因素中进行比对分析，仍然认为流通环节的弊病是主要原因。

　　叶章和坦言，大家能够看到，这几年我们采取了减少流通环节，按照商务部的试点要求以直销方式，建立了15个大型直销配送中心，力图用最短的时间和最短的距离，来降低菜价。但是我们也看到了，老百姓到农贸市场买菜依然是主流，农贸市场大部分菜价仍贵。商务部门打造的超市和配送点覆盖面还不够，在海口200多万人口的城市，目前覆盖的人口仅有20万人，且主要是宾馆、学校等集团消费，所以普通群众感受甚少。此外，我们还做了详细规划，在每个市县都争取建立一个一级或者二级的大型批发市场，然而推进不甚理想，目前只有三亚、屯昌、海口秀英和琼山运营尚可，但也面临销量过少等现实状况。

　　“我认为，加快海南批发市场建设的目的，就是要通过市场把海南需要岛外菜比较集中的运输省份，比如云南、广西、广东等主流岛外批发菜市场与海南进行对接，甚至今后各市县的蔬菜不再从海口南北批发市场集散，而是直接与外地市场对接，直接配送到市县。”叶章和说。

　　下步举措

　　通过加强政府调控逐步改善状况

　　对于解决菜价问题，叶章和秉持坚定态度，他说，“真正要解决菜价问题，批发市场不能完全市场化，全由私人老板说的算，政府起码要有话语权！我打个比方，海口南北蔬菜批发市场49个档口，如果都掌控在24个股东手里，早晚会出现垄断倾向，为此，我一直建议，借助南北市场搬迁契机，今后要建设更多档口，一半用于保证现有股东运营，另外一半广泛招商。”

　　提到市场建设，叶章和讲到了海口苦心投入打造的另一个大型蔬菜批发市场——中山批发市场，设计规划了6个交易大棚，1万吨的冷库，然而却有场无市，招商失利，蔬菜批发环节缺乏适度竞争。

　　与此同时，加强投放平价菜的体制建设，尽管现在覆盖面还小，但政府一直不遗余力，没有停歇。海口、三亚已经做了77个平价菜试点，逐步建立起覆盖面广的投放体系，并不断地动态调整。“海南菜贵，原因很多，但根结上我们还是必须要加强市场流通体系建设，加强政府调控的办法来逐步改善状况！”叶章和指出。