儋州代表团：加强文化娱乐场所噪声管理

　　海口网2月12日消息（海口晚报全媒体记者 王媛）噪声污染是环境污染的一种。随着社会经济的发展、文化娱乐行业的迅速兴起，噪声扰民问题日益突出，来自儋州代表团的张文玉等10名代表，在五届人大三次会议上建议，加强文化娱乐场所噪声管理，还市民安乐、祥和、和谐的生活环境。

　　张文玉等代表认为，文化娱乐场所噪声污染管理普遍存在文化娱乐场所审批部门职能管理未到位，缺少协作；选址规划不合理；噪音污染防治设施不到位；业主环保意识淡保业主缺乏环境污染防治的社会责任心，为了盈利晚上营业时间过长等问题。

　　他们建议：(一)加强文化娱乐企业环保审批工作。严格执行环境保护“三同时”制度，实行环境影响评价登记。对新建文化娱乐场所经营项目噪音污染排放及其防治情况严格审查，对群众反映强烈，噪音污染严重的经营点责令其限期整改，逾期不改的，依法予以处罚。申请设立文化娱乐场所,受理部门应同其他相关部门会商。经营业主在向工商局、文化局等行政主管部门申领相关证照之前,必须到环保部门办理环境影响评价手续,凡是选址不当、没有污染防治设施、没有依法通过环境影响评价的,工商局、文化局等行政主管部门一律不得向经营业主颁发相关证照。

　　(二)建立各部门联动长效机制。工商、环保、文化行政主管部门、城管执法、公安等职能部门建立联动机制，加强协作配合，形成合力。一是要加强审批。在办理文化经营许可证、工商营业执照时，要求娱乐业主出具环保审批。二是加大执法力度。环保部门要充分利用12369环保投诉台，及时处理噪音污染投诉案件;文化主管部门、公安部门、工商行政管理部门要加大市场巡查力度，严厉查处无证无照、证照不齐全等非法经营活动。三是联合开展专项执法检查。督促文化娱乐经营场所严格遵守规定的经营时间，严厉查处各类环境违法活动，确保文化娱乐行业环境违法行为查处到位、整治到位。

　　(三)强化娱乐场所噪音污染的综合治理。现有文化娱乐场所必须设置隔音降噪减振措施,做到达标排放。新建文化娱乐场所,必须具备法定条件和符合规划布局, 同时还应达到环保准入条件,实行环保审批前置。加强文化娱乐单位注册登记审批,督促业主办理环保审批手续，对证照不全或经整改后噪声排放仍不达标的文化娱乐场所,将依法责令其停业、搬迁、关闭。

　　(四)加大宣传力度提高业主的环保意识。大力宣传有关环境保护的法律、法规，突出宣传文化娱乐服务行业噪音污染防治的意义和责任要求，营造全社会参与防治的氛围，对文化娱乐行业噪音污染治理措施做得好的企业予以一定范围内的宣传和表彰。

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