海南两会政协委员建议：未经许可泄露数据可请求赔偿

　　海口网2月13日消息（海口晚报全媒体记者 任锦雯）如今，网络上公然销售公民个人信息，开房纪录和电话号码等资源的现象比比皆是，老百姓每天被骚扰电话短信狂轰滥炸却又不知如何维权。省政协委员黄绍进提案建议：依法对个人信息数据库的建立与使用进行系统监管，对于遗失、毁坏有关数据，或者未经许可而泄露有关数据的，数据主体可请求赔偿。

　　百姓叫苦

　　多受骚扰短信“轰炸”

　　2月3日出炉的《2014骚扰电话年度报告》显示，2014年，全国骚扰电话呼出量高达270亿个，相当于人均20.7个。鲁先生是海口某文化教育公司的总经理，同时他也是个人信息泄露后饱受骚扰折磨的受害者之一。

　　鲁先生告诉记者，从去年１月份开始，他就经常接到销售保险的、推销楼盘的等多种电话，从去年７月份开始这种骚扰多得让他忍无可忍。“一天可以接到１０个这样的电话，有的你摁掉了他还会继续打，已经严重影响到了我的正常工作。”鲁先生对记者说，“这个是我的工作电话，有很多客户资源，我又不能换电话，现在看到陌生电话都害怕。”

　　除了骚扰电话，几乎每个人都会遇到的是各种狂轰滥炸的骚扰短信，内容虽然不同，形式却大同小异，每天都可以收到不同电话号码发来的相似的宣传信息，让百姓的生活被严重骚扰。

　　记者调查

　　个人信息“裸奔”极易泄露

　　个人信息都是如何泄露的呢？记者调查发现，个人信息的泄露途径非常广泛，如丢手机后个人信息容易泄露，闲置银行卡随意乱丢也容易信息泄露。除了由于个人原因外，银行、商家和网购等需要个人信息的机构也是个人信息泄露的重灾区。

　　记者走访发现，伴随着大量会员卡及会员服务的推出，许多商家要求客户提供电话号码、家庭住址甚至是身份证信息，但是却并没有建立完善的机制保障客户的信息不被泄露。现实中，有堪称“海量”的个人信息被放在网上贩卖，信息泄露倒卖的渠道繁多，甚至公民的医院就诊、网购记录、开房信息也被放在网上出售。

　　根据知情人士提供的线索，记者加入了一个名为“健康资源－病人数据”的QQ群。在该群的简介信息中，“经营销售病人数据、住院数据、挂号数据、医保结算报销数据”的字样赫然在列。

　　代表声音

　　严格大型企业的内部管理

　　省人大代表王军是儋州的一名基层公务员，谈到个人信息泄露的问题他也表示感同身受。他指出随着无线通讯技术的发展，个人手机号码将不局限于电信数据库，也会成为网络注册的必要因素，如果这些个人信息数据被不法分子利用，将会滋长犯罪行径，影响社会稳定，特别是对未成年人造成严重侵害。

　　王军认为个人信息泄露的问题应该引起政府足够的重视，有关部门应该立即立法保护公民的个人信息，保障公民的隐私权，同时应该严格移动、电信和银行等大型的具有众多公民个人信息资源企业的内部管理。

　　委员建议

　　未经许可泄露数据可请求赔偿

　　省政协委员黄绍进在今年的两会期间提案建议，依法对个人信息数据库的建立与使用进行系统监管。应当采取立法、行业自律、技术保护等各种方式规范个人信息数据的管理与使用，不但要严格规范个人信息数据库管理者的权利和义务，更要出台严厉的惩罚措施惩诫违法行为。

　　具体来说，黄绍进建议首先要不断完善相应法律法规，以此规范市场，惩戒犯罪，从而推动我省社会经济的进一步发展。

　　其次对数据获得设限。具体来说任何组织或机构不得以欺骗手段从数据主体取得信息；任何组织或机构必须有特定的和合法的目的，才能搜集或持有个人信息数据；搜集取得个人信息数据必须征得数据主体的同意，数据主体在资料被搜集前应被告知该搜集的方式、范围、地点及目的；数据主体有权选择是否愿意个人信息被他人利用及再利用，有权更改或删除已提供的个人信息数据；某些未成年人个人信息的获得必须征得其监护人的同意。

　　最后建议，对数据的使用设限。任何单位在建立用于合法目的的个人信息数据库后，必须在规定的时间内、在负责协助监管的行业协会备案；数据库必须公布其搜集资料的授权、目的、种类和用途；数据搜集使用方有义务采取安全措施，以防止个人信息数据未经许可而被随意使用；收集、处理、使用个人信息数据，不得损害数据主体的人格、身份以及私生活。